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2011年工作总结和2012年工作重点

发布时间:2012-01-20 14:40    浏览次数:【字号:默认 特大

 

锐意进取  团结拼搏

开创打造全新供销合作社新局面

 

 

    一、2011年工作的主要成效

    2011年,我市供销合作社深入贯彻国务院、省、市关于加快供销合作社发展的意见精神,主动融入全市经济社会发展大局,瞄准全省系统第一方阵不动摇,全力以赴抓发展促转型惠民生维稳定,一着不让抓经营促生产调结构拓市场,完成和超额完成了全年各项目标任务,供销合作经济和各项事业在转型发展中取得了新突破新成效,实现了“十二五”发展的良好开局。

    1、经济规模迅速提升。近年来我社坚持骨干企业带动、统计体系完善、开放办社吸收,迅速提升了全系统的经济规模,综合业绩考评在全省系统争先进位,提升至第一方阵前列。2011年汇总商品销售总额达472.73亿元,消费品零售额242亿元,财务销售73.67亿元,利润总额2.46亿元,分别比上年增长32.8%、35.9%、31%和60.4%。各市(县)、区社销售总额在全省统计县区中的位次逐年提升,宜兴市社进入前十,江阴市社、锡山区社也大幅提升了位次,滨湖区社在全市县区社中利润份额最大,惠山区、新区结合商贸流通服务业统计,为全市供销合作经济作出了较大贡献。全市基层为农服务组织在不断健全、扩面提质的基础上,结合当地农村经济特色,积极开拓新的经营业务,培育新的经济增长点,实现商品销售的比重在全系统有了显著提升。

    2、为农服务组织扩面提质。创新发展示范社。在前几年以点带面广覆盖的基础上,贯彻省社为农服务社样板社和农民专业合作社示范社建设,在全市开展了“为农服务社示范社”和“新型农民专业合作社示范社”的创建工作,分别从管理机制、生产经营、服务功能和规范化管理、标准化生产、品牌化经营等方面制定了两社“示范社”的创建标准。2011年建办为农服务社示范社30家,新型专业合作社示范社30家;到去年底参办领办的233家专业合作社入社农户达15523户,年助农增收9.66亿元。全面改造基层社。加大了基层社“三位一体”建设力度,制定了建设标准和目标任务,基层社经济实体、为农服务载体、合作经济组织联合体的功能明显增强,完成了基层社“三位一体”建设三年目标任务的时序进度。江阴市社根据政府要求,对29个基层社资产进行了清产核资,厘清了资产债权债务关系,为政府决策理顺基层社组织管理体系提供了准确科学的依据。组织引领联合会。合作经济组织联合会较快发展,江阴在总社成立农村合作经济联合会的基础上,已在17个镇(街道)和开发区建立了分会;宜兴、锡山等结合基层社“三位一体”建设大力创建区域内合作经济组织联合会。全系统组织建办农村合作经济组织联合会(分会)有27个。

    3、流通服务功能显著提升。全系统各类经营服务网点达到2286个,特别是以农副产品、农资销售龙头企业带动的连锁流通服务初步实现了网络覆盖,体现了经营服务优势。2011年,全系统实现连锁销售达46.4亿元,比上年增长了15.7%。农资、医药、烟花爆竹等我系统网络特色得到了强化。无锡(宜兴)天信农资连锁网点遍布宜兴乡村,改建完成了8000平方米的配送中心,引进推行了网上配送管理系统,强化了“庄稼医院”等农技服务和信息服务;无锡农资强化了与厂家的业务关系,开拓生态肥、复合肥新品经营,化肥销售量增长1.5倍;通过建立健全配送中心、连锁网点和提高经营服务水平,把商品质量优、价格平和有保障的服务送到了农民田间地头,起到了保供稳价、促进农业生产的主渠道作用。全系统农资销售稳定增长,2011年达12亿元。宜兴、锡山分别参股改组了苏兴大药房和国药股份连锁销售公司,销售网点已达284个,实现销售额24.7亿元。宜兴建设了高标准的烟花爆竹配送仓储中心,宜兴、江阴、锡山的烟花爆竹经营网络发挥了安全优质、现代化配供的作用。农副产品销售网络得到了整合完善,渐成后发之势。市县镇联合控股并吸收社会资本,投入建设了江阴国家三星级屠宰中心,实行生猪产销一体化,促进了生猪产销合作联社的安全生产和放心销售;江阴、宜兴、锡山等组建了农产品销售公司,设立了农产品直销专卖店,整合专业合作社品牌农产品实行联合销售,构建农产品直销体系;成功组织参加了全省“海峡两岸名优农产品展销会”。2011年,全系统实现农产品收购额89.6亿元,比上年增长了13.4 %。

    4、项目建设强力推进。近年来我社项目建设从小到大、从弱到强不断推进,采取建立投资平台、专业合作社和骨干企业培育,以及联合吸收各方资本、招商引资、争取政策扶持等方式,着力组织实施了一批党委政府支持、社会群众需要,以及符合供销社主业振兴、转型发展要求的新项目。市社充分发挥苏南投资、三阳农业产业两个投资平台的引导带动作用,积极投资参与民生工程,联合市县区社新建立的投资平台,在当地党委政府的支持下建设了一批惠民生、助农增收的项目,如江阴的生猪屠宰中心、澄阳食用菌项目,宜兴的岕茶生产基地、青梅深加工基地、小额贷款公司,锡山的喜洋洋果蔬专业合作社、东港镇山联锡沙道果蔬物流中心,惠山区的益家康蔬菜基地等,滨湖区社探索城市供销社发展新途径,出资组建商旅公司和金源公司作为政府的投融资平台,积极开展金融业、服务业和资本业务的运作,成为滨湖区创新城市西南角发展的重要平台。此外,市社本级投资平台积极参与市政府4万亩蔬菜基地建设,投资惠山区益家康公司,规划新建1350亩蔬菜基地;与日本三菱树脂MKV株式会社合作,省、市、区三级供销社联合出资,建设占地3000平方米的三阳生态农业“植物工厂”项目已竣工投产;苏南物业皋桥8600平方米的救灾物资储备仓库复建工程一期已基本建设完工。与此同时,按照市政府[2010]180号文件精神,根据省、市要求,与政府部门和国资等相关企业合作,积极谋划、协调推进农副产品市场和再生资源回收利用两大体系建设,市政府形成了专题会议纪要,列入了循环经济发展“十二五”规划,目前正在按政府的新规定落实规划和用地指标。2011年,全系统企业投入4.6亿元带动社会资本8亿元投入到9个500万元以上的项目,完成投资额比上年增长约20%。

    5、社有企业经营有效拓展。在国际金融危机冲击的严峻形势下,各企业以巩固和拓展市场为主攻方向,保持了稳中有进的势头。三阳百盛克服地铁施工带来的影响,加大了品牌调整和引进力度,进行了外立面改造,优化了新区百盛店的经营布局,全年营业额和经济效益保持了稳定增长。月亮轴瓦完成了企业退城进园,加大技改力度,引进了先进生产流水线。永定桥商城在理顺物业管理关系的同时,加大投入消除安全隐患。三阳南北货、金宇绝缘、金宇油脂、金宇珠宝、利达物资、三博海绵、硕放医药等公司以市场需求为导向,积极调整经营结构,巩固和扩大了企业经营份额。金宇外贸、金宇置业等公司在稳定骨干业务的同时,积极谋划新的业务渠道,探索台湾农产品贸易的经营模式。三阳物业全力做好百盛两店的电气保供,引进和培训出了一支拉得出、用得上的专业人才队伍。在稳固经营业务的同时,社有资产经营管理有了新的突破,认真抓好180号文件的落实,社有资产拆迁补偿和置换还网相结合,2011年拆迁资产建筑面积4423平方米,土地面积4403平方米,其中中山路网点、旺庄供销社、纳新桥仓库等拆迁资产得到了还网和移地重建。

    6、党建和精神文明建设成效显著。深化创先争优活动。坚持创先争优活动与精神文明建设目标考核、创建学习型党组织、推进党务公开相结合,开展“四找四学四比”主题实践活动。2011年,市社党委被评为“无锡市深入开展创先争优活动先进集体”。深化“强基工程”。完善了企业和机关党建目标考评机制,全年以争创全市基层党建工作示范点为统领,以开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动和争创“学习型党组织”活动为抓手,通过学习培训、指导帮建、观摩交流、结对同创、推树典型、活动促进等方式,增强了基层党建工作的针对性和有效性。同时在基础建设上坚持“一支部一特色”、健全“三会一课”制度、做好结对共建和党员发展工作,2011年对三个企业党支部进行了改选,发展了13位同志加入党组织。深化领导班子建设。坚持党委中心组学习制度,领导班子开展了“推动科学发展率先发展、建设创新无锡幸福无锡”专题学习调研活动;坚持领导干部基层联系点制度,开展了领导干部下基层“三解三促”活动,解决基层实际问题;出台并实施了《企业领导人员及董、监事人员的管理办法》,理顺和加强了出资人的履职管理;对企业领导干部通过述职述廉、民主生活会、民主测评和突破选人用人渠道、审计业绩考核等形式进行全面的考察。各级领导班子的精神面貌和责任意识不断适应转型发展新形势的要求。深化人才队伍建设。抓好人才引进培养和教育培训工作,把教育培训对象从企业领导、机关干部向企业班组长及职工延伸,把请进来与送出去相结合。2011年组织学习培训2264人次,农产品经纪人培训约500人次。在市级层面解决了县(市)、区社机构编制和人员身份问题,批准市社内增设机构,加强规划管理和对三个城区供销合作事业的管理。深化党风廉政建设。坚持把学习党纪政纪与党风廉政责任制结合起来、落实下去,把重点放在制度建设、廉政教育、监督检查和信访查处工作上,认真抓好“一岗双责”的落实到位;推进权力运行内控机制建设,对干部选拔任用、项目投资和大额资金支出、扶持政策项目、各类考核评比、资产处置等“三重一大”事项的决策程序严格规范;积极开展“一创双争”活动,市社纪委被评为“一创双争”活动先进集体。深化机关作风与效能建设。深化以“践行科学发展观、提升机关执行力”为主题的机关作风与效能建设,不断完善了“九项长效机制”,即作风效能建设领导机制、目标管理机制、工作考核机制、服务“三农”服务基层企业制度、人员素质保障机制、内部控制机制、社会监督机制、关心弱势群体机制、信息传递制度,逐步形成了具有无锡供销合作社特色的“四大机关作风”,即迎难而上、负重奋进的作风,创新创优、奋发有为的作风,强化制度、狠抓落实的作风,服务基层、服务发展的作风。深化“幸福供销”建设。改进了企业劳资信息分析制度,落实企业职工工资集体协商制度,推行企业经营绩效与职工收入挂钩的考核分配机制;深入开展送温暖活动,扎实做好老干部和信访工作,全年走访慰问老干部和困难职工、军转干部等822人次,用于落实老干部待遇、发放各类慰问补助等资金近500万元;组织开展建党90周年系列活动,各企业积极参加“红歌联唱”、“读红色典籍”、党史知识讲座、创先争优研讨等活动,组织开展了先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选活动。2011年,市社被省人保厅、省供销总社评为全省先进集体。

    全系统在不断努力、不断进取中取得了较大进步,但与先进兄弟城市相比,与各级党委政府的要求相比,尚有较大差距,面临较大挑战。一是骨干企业、龙头企业尚未形成有话语权、有控制力的群体效应,特别是在供销社职能体现的关键领域尚未形成规模效益优势;二是基层组织体系适应新形势新任务、构建新农村现代化经营服务网络的要求还有差距,尚未形成整合带动、联合发展的网络和机制优势;三是社有资产的经营管理尤其是盘活利用,以存量带增量、整合资源、外引内联发展大项目,形成社有资产的裂变扩张,还没有形成有效的途径;四是各地各级供销合作社的发展不平衡,在当地的社会影响力还需要进一步提升。这些问题,需要我们在今后的工作中立足当前、抓好长远来统筹研究,加大力度予以改进和解决。

    二、2012年工作的指导思想、目标任务和重点工作

    2012年我市供销合作社工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委十二届二次全会精神和市政府180号文件《关于加快供销合作事业发展的若干意见》,坚持稳中求进、好中求快、又好又快,确立打造全新供销合作社的战略目标,围绕“十二五”时期“三大转型”、“三个工程”、“四个体系”、“五个平台”的发展任务,以开展“项目推进年”、“作风建设年”和“基层组织建设年”活动为主线,着力构建覆盖城乡的新网络,着力培育实力雄厚的新企业,着力健全为农服务的新体系,着力建立现代管理的新体制,着力塑造特色鲜明的新文化,着力提升党的建设和干部队伍建设的新水平,为争创全省系统“四个力量”的行业领军和我市率先基本实现现代化作出新贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    2012年我市供销合作社发展的预期目标是:商品销售总额增长12%,消费品零售总额增长15%,利润总额增长10%;实施超500万元以上的投资项目17个,完成投资额13亿元;创建为农服务社示范社30家、新型农民专业合作社示范社20家;救灾化肥储备3000吨;职工收入稳步增长;综合业绩考评在全省系统保持第一方阵,机关作风与效能建设社会评议争先进位。

围绕打造全新供销合作社的目标,今年要重点抓好以下六个方面工作。

    1、龙头带动,优化机制,着力构建覆盖城乡的现代流通新网络。以龙头企业带动扩大网络覆盖面。要以传统经营服务网点和现有为农服务网点为基础,采取龙头带动、整合吸收、优化机制等措施并举,以现代信息技术为支撑、物流配送为基础、连锁经营为手段、标准化管理为特征,建立健全集商品流、资金流、信息流和多样化服务于一体的现代经营服务网络,使供销合作社在整体市场格局中的地位稳固提升。2012要新建连锁经营网点100个。农资网络要进一步与专业合作社、庄稼医院、专卖店等销售终端实现有效对接,在规范整合的基础上扩大市场占有率;日用消费品网络要引进和培育新的龙头企业,通过连锁、专卖、超市、网购等形式,逐步构建覆盖市、县、镇、村的连锁经营体系,真正提升供销合作社在全社会尤其在农村消费品零售总额中的比重;农产品流通网络要在政府的统筹规划下协调各类关系,建立与整治相结合,并在农产品销售龙头企业的带动下,重点加强对产地生产和区域性保供的体系建设,为政府为民办实事项目发挥应有的作用;再生资源网络要以市政府循环经济发展“十二五”规划确定的静脉产业园建设项目为抓手,运用现代化的信息手段、处置装备、管理方式,逐步形成从社区回收网点、专业化分拣中心到区域集散交易市场和综合利用加工基地的完整回收利用网络。以吸收引进为主改造提升经营业态的网络化水平。要大力引入现代流通方式和新型经营业态,进一步改造提升传统经营网络的标准化、信息化水平,推行虚拟网络和实体网络融合发展,积极探索网上交易和电子商务等经营方式,逐步形成适合供销合作社行业特点、产业层次的信息管理系统。

    2、整合资源,外引内联,倾力培育富有竞争力的现代化新企业。重点项目培育重点企业。要积极争取政府支持,依托现有企业和正在推进的回收利用、物流配送、烟花爆竹等重大项目,加大招商引资、靠大联强力度,建设区域性现代化的供销合作产业园。要围绕国务院、省政府提出的供销合作社要成为“四种力量”的目标,重点在农村现代流通、农民专业合作、社会化服务和农产品市场体系四个方面,培育形成若干家骨干龙头企业,提升供销合作社的市场控制力和话语权,成为政府为百姓服务的帮手。优化机制创新管理模式。企业要学习引进新的商业模式和赢利模式,要强化主体明晰、产权多元、科学合理的股权结构和法人治理结构。要进一步完善供销社与出资企业之间的管理体制,不失位、不越位、不缺位。开拓创新促进产业升级。要进一步伸延经营领域,提升产业层级,加大经营类企业业态结构调整和产业类企业装备更新力度,鼓励推行产业链发展模式,不断拓展新的发展空间。

    3、面向基层,加强建设,不断健全为农服务的新体系。进一步加强基层社建设。要进一步健全基层社组织管理体制,根据区域经济一体化和城镇化建设的新要求,优化基层社布局,改造建设一批服务功能完善、辐射带动能力较强的新型基层社。依托市县级配送中心,带动基层社经营服务网点的改造和恢复重建,加快县以下流通网络节点建设。广泛开展农业生产经营服务,积极创办专业合作组织,深入参与农业产业化经营。今年要把基层社全部建设成为自主经营的市场实体、为农服务的重要载体、合作经济组织发展的联合体,初步完成基层社“三位一体”建设任务。大力发展新型农民专业合作社示范社。要完善农民专业合作社示范社创建标准,按照规范化管理、标准化生产、品牌化经营的要求,全面提升新型农民专业合作社示范社的建设水平。要推进专业合作社跨地区的联合合作,各级供销合作社要通过组织创办和入股参办,提升在农民专业合作领域的控制力和影响力。要大力推动专业合作社与大型连锁超市、批发市场、社区农贸市场建立直接采购关系。要组织好专业合作社承担的农业综合开发示范项目,建设一批带动能力较强、产业链条完整、助农增收明显的示范社。不断完善为农服务社示范社建设。适应城乡基本公共服务体系建设加速推进的新形势,注重依托基层经营服务设施,完善为农服务社示范社和农村社区综合服务中心建设,充实服务内容,扩大服务范围,形成覆盖广泛、功能完备、便民实用的农村社区综合服务网络。主动联合农业、商贸、民政、科技、文化、卫生等部门和单位,积极承接生产资料和生活资料供给以及农业科技、信息资讯、金融保险以及文化体育、医药卫生等现代服务,成为推进城乡公共服务的平台。充分发挥联合会及行业协会作用。要积极组建农村合作经济组织联合会,大力发展行业协会,为农村各类合作经济组织搭建服务平台。要帮助专业合作社和为农服务社开展信息、技术、培训、营销、农资供应、农产品加工储运等综合服务,提高农产品质量安全水平和市场竞争力。

    4、建章立制,加强管理,建立符合现代化发展要求的管理新体制。供销合作社是由联合社、社有企业、基层组织等共同组成的多层多元整体,因此,市、县(区)总社(联合社):要站在引领本地区供销合作事业和促进区域经济发展的全局高度,在规划发展、合作事业、建章立制、任期目标、考核评价、审计评估、资产和投资收益及分配、法人治理结构建设等方面,建立横向到边、纵向到底的责任机构和覆盖全部工作岗位的责任制,形成既有利于履行本级社有资产出资人职责、又有利于加强对系统工作指导、协同发展的管理新格局。社有企业:要对股东负责,对社会承担一定的责任。作为市场经济主体,要强化风险管理,加强对国内外市场的分析研判,提高决策的前瞻性和科学性,最大限度规避和防范市场风险。要认真落实“三重一大”民主决策制度,重点是完善企业财务收支管理制度,堵塞财务漏洞。要加强对业务流程的管理,不断创新和优化经营模式,强化对产业链的主导和控制,降低运营成本。要实行以人为本的管理,以提高企业的凝聚力和战斗力。基层组织:基层组织作为供销合作社开展为农服务的前沿阵地,是供销合作社赖以存在的基石。无论是基层社、为农服务社、经营服务网点,还是专业合作社、专业协会,都应该结合自身的经营业务和工作特点制定相应的管理制度,不断提高经营服务的规范化水平。上级社对下级社的管理方式:不能停留在下下指标、评比表彰、典型示范等老办法上,要不断探索强化上下级供销合作社之间联系的有效途径。通过加强业务指导、强化政策协调、提高服务保障水平、加强企业联合经营、推进产权联结、调整政策资金分配办法、对机构人事安排提出建议等方式,提高行业的整体合力和影响力,也能集中人力物力财力办大事,使决策部署得到全面贯彻落实。同时,要善于借助党委政府的力量,统筹运用市场和行政两个手段来推进供销合作事业的转型快速发展。总社(联合社)对社有企业的管理方式:各市(县)区总社可以学习借鉴国资委对国有企业的一些管理办法,结合合作社组织特性,不断创新对企业的管理方式,不断完善适合供销合作社特点的监管办法,提高联合社驾驭经济活动和管控资产保值增值的能力。机关人员的管理机制:要充分利用180号文件出台后确定的“三定”方案和新增的编制机构,根据“十二五”和今后一个时期供销合作社新承担的转型发展任务和项目建设要求,在考核奖励、学习培训、轮岗交流、挂职锻炼、竞争上岗、公开选拔等方面不断突破,提高机关干部的工作积极性和创造力,改进机关作风,提高工作效率。

    5、改革创新,凝心聚力,全面提升党的建设和干部队伍建设新水平。供销合作社进入了改革发展的新阶段,加强和改进党的建设比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。要紧紧围绕我市“争创全省党建工作最佳实践区”活动,以改革创新精神不断提高党的建设科学化水平。夯实科学发展转型发展的思想基础。深入开展学习型党组织、学习型领导班子创建和“四找四学四比”主题实践活动,以市委十二届二次党代会精神统一党员、干部思想,统领供销合作社转型发展方向,切实破除安于现状、自我满足、因循守旧的观念,始终保持思想上的与时俱进和工作上的开拓创新。打牢推动发展的基层基础。以开展“基层组织建设年”活动为抓手,深入推进创先争优活动,把服务群众、服务发展作为基层党组织的核心任务,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。健全完善基层党组织负责人选配、培训、管理、保障等机制,充分调动积极性、主动性、创造性。提升干部队伍的整体素质。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人导向,进一步完善干部选拔任用机制,推行竞争上岗、交流轮岗等模式,造就一支原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和有思路、有激情、有韧劲的干部队伍。要进一步加大学习培训力度,创新方式,增强效果,全年培训人次超上年。要在机关公务员中开展职业道德主题实践活动,进一步提升机关工作人员的职业使命感和职业道德水平。锤炼坚强过硬的干部作风。全面开展“作风建设年”活动,大力弘扬密切联系群众、求真务实的优良作风和供销合作社艰苦奋斗的“扁担精神”、“背篓精神”;深入开展领导干部下基层“三解三促”活动,特别是在当前经济形势比较严峻的情况下,要深入基层调查研究,加强对企业、基层和各类为农服务组织的主动服务、超前服务,千方百计帮助基层化解矛盾、克服困难,促进供销合作社行业持续健康发展。树立勤政廉政的良好形象。在当前供销合作事业转型发展的关键时期,完成今年的各项目标任务,需要广大干部的高度事业心和责任心,因此要狠抓机关干部和企业领导班子的执行力。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实党风廉政建设责任制,促进廉政教育的常态化制度化,完善惩防体系建设,建成内控机制并实现有效运行;领导干部要严格落实《廉政准则》各项规定,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决群众反映强烈的突出问题。

    6、弘扬传统,与时俱进,塑造具有时代特征的供销合作社新文化。要加强供销合作社文化建设,打造市场化、品牌化、网络化、现代化的经营理念和价值体系。大力宣传供销合作社实现“三个转型”发展的新理念、新思路、新举措。积极传承、宣传合作社文化,注重合作经济理论研究,发扬供销合作社服务基层的奉献精神、坚韧不拔的优秀品质、诚实守信的商业道德,大力弘扬大胆开拓、锐意创新、与时俱进的时代精神,形成干事创业的浓厚氛围和积极进取的精神风貌。全面推广和使用供销合作社标识,注重运用统一的连锁化品牌塑造全新的形象,切实增强供销合作社的软实力。

   

 

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