当前位置:首页 >> 政府信息公开 >> 行业动态

新华日报:当好推动乡村振兴的生力军—— 解读南通市供销合作总社的“六个一”

时间:2018-02-09      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

    2018年1月12日,对于南通市供销合作总社来说,是个写满荣光的日子。

    这一天,中央领导在中南海主持召开供销合作社改革发展座谈会,南通市总社作为全国5个代表之一,面对面向党和国家领导人汇报合作社的工作。

    托起南通市供销合作总社这份荣光的,是坚定的改革决心、清晰的改革思路和从不懈怠的改革步伐。

    不忘初心,方得始终。南通市供销合作总社紧紧围绕“三农”工作大局,抢抓机遇,苦练内功,精准发力,走出一条富农强社的新路,成为乡村振兴不可或缺的生力军。

    一条 联合合作的新路

    针对“合作社不合作、联合社不联合”这一积弊,南通市社通过业务、项目、组织三个层面的联合合作,加快上下贯通步伐,有效地发挥了系统优势和规模优势。

    在业务方面,开展多主体、多形式联合,举办各类主题活动,探索为农服务的新路子。联合上海市供销合作社连续13年举办南通农副产品进上海洽谈会,吸引美国、法国合作社及上海大型市场参加会议,累计帮助农民销售农产品近50亿元,既致富本地农民,又服务上海市民。联合中国农产品流通协会、如皋市政府举办中国(如皋)首届长寿农产品博览会暨中国首届长寿农产品网购节,全国28个长寿之乡参展,聚力打造长寿农产品展示展销品牌。联合全国供销合作总社台办、台湾农会主办三届台湾水果节,从台湾直接采购特色水果,丰富了市民的“果盘子”,扩大两岸经贸合作。联合全国知名高校与媒体,邀请专家学者和浙江、河北等地供销合作社参加农村合作经济论坛,从理论与实践的结合上探索供销合作社改革发展的新路子。

    在项目方面,依托市、县两级供销社投资平台,以产权、资本、品牌、业务为纽带,开展跨区域跨层级联合合作。先后联合中国供销集团在南通创办供销产业园、中农物流等6家企业,联合南通汽运集团创办南通农副产品物流中心等3家企业,联合所属县区供销合作社创办中实农批市场、中合嘉融小贷公司等,加快上下贯通步伐。去年12月12日,南通市供销合作社又与中农集团控股股份有限公司签订投资建设现代产业物流园项目的框架协议,总投资超10亿元,为全系统项目建设再添崭新一笔。

    在组织方面,按照开放办社、融合发展的要求,以基层社为载体,采取合作制、股份合作制等多种形式吸纳农民入社,吸引农村能人参与基层社改造,实现与农民组织上、经济上的联结。三厂镇供销合作社与农村能人共同出资组建了经营实体,领办了两家专业合作社联合社,2017年销售突破7亿元,成为标杆基层社。全系统发挥经营服务优势,联合广大农产品生产者与经营者,领办帮办农民专业合作社811家。海安兴业食用菌专业合作社作为全省探索以农民为主体的综合性服务社(简称“农综社”)试点单位,吸纳种植大户、涉农部门、专业合作社、家庭农场、新型农业经营主体和村集体经济组织以及普通农民等社员365名,开展科技合作、生产合作、供销合作、信用合作等,为现代农业和农民生产生活提供综合性服务。去年“农综社”已为成员社销售农产品2000多万元。全系统以基层社、农民合作社、综合服务社建设为抓手,探索社村共建、强村固基、富民兴社的新路子,既强化与农民利益的联结,又有效推进乡村治理。三和供销合作社和海门市旺盛农副产品有限公司牵头,联合12家农产品专业合作社,成立苏合农产品销售专业合作联社,组织本社成员及同类生产者从事农产品的种植、收购、贮藏、销售,为社员提供生产资料购买、产品品牌、宣传策划、技术指导、产品销售的代理指导、协调服务等,目前,联社拥有多个知名农产品品牌,建立完整的视觉识别系统,开展电商业务和新型微商业务,创建“苏洪鲜食”品牌连锁生鲜超市,拥有16家线下体验门店,年销售额达25亿元。

    一份 来之不易的成绩单

    去年,面对复杂严峻的形势,全系统抢抓机遇,创新创优,经济指标实现“稳增长”,销售总额突破1000亿元,利润突破7亿元,全面完成与超越完成各项目标任务,收获了“五个新”的成绩单。

    综合改革实现新突破。自2016年市委、南通市政府出台深化供销合作社综合改革的实施意见以来,全系统突出重点,点面结合,狠抓落实,取得阶段性成效。一方面,整体扎实推进综合改革,在联合社治理机制、基层社改造、农业社会化服务、社有企业转型发展、农村电子商务等重点领域取得突破,推动综合改革向纵深发展,形成一批亮点;另一方面,又承担国家级“健全联合社‘三会’制度”以及省级“构建双线运行机制”两项专项改革试点任务,以点的突破推动面上工作。经过多方努力,两项试点推进顺利,南通市政府及如皋市政府先后修订供销合作社的“三定”方案,海门市政府近期也将出台供销合作社“三定”方案,厘清行政管理、行业指导、经济发展职能,构建“三位一体”经营服务体系。去年7月11日,省政府在南京召开全省全面深化供销合作社综合改革电视电话会议。南通市政府负责人作了题为《深化改革 创新创优 奋力打造服务农民的综合平台》的经验交流,得到省委领导及与会代表的好评。

    社有企业有了新发展。全系统整合各类资源,开展联合合作,狠抓项目建设,壮大服务主体,促进一二三产业融合。全系统新建续建项目15个,当年投资5.06亿元,争取各类项目扶持资金1亿多元。同时,积极推进企业转型升级,丰富经营服务业态,业务范围涵盖棉机制造、棉花交易、连锁配送、保税物流、批发市场、电子商务、农村金融等多个领域。去年2月20日,江苏省供销合作总社召开全省供销合作社年度工作会议。南通市总社党组书记、主任葛志华作了题为《创新机制 联合合作 开创社有企业发展新局面》的经验交流,重点介绍了加快社有企业转型升级的做法与成效,得到省总社领导及与会代表的好评。

    为农服务有了新提升。全系统以品牌、产权、资本、服务为纽带,大力培育新型服务主体,拓宽为农服务领域,创新为农服务方式,全面提高为农服务水平,初步形成以社有企业为支撑、以基层社、专业合作社、农村综合服务社为基础、以经营服务网络为终端的经营服务体系。全年发展“三体两强”示范基层社3个,改造薄弱基层社10个,基层长期薄弱的局面正在得到扭转。围绕特色产业与优势产业,全年领办帮办各类农民专业合作社42家,入社成员3000余人。围绕村级“四有一责”建设和经济薄弱村精准扶贫,全年提档升级农村综合服务社126家,拓展电商服务、物流配送等服务,为农民提供便利实惠、安全优质的服务,成为农业农村现代化的生力军。去年11月11日,中华全国供销合作总社主要领导专程来南通调研,考察南通供销产业园、通联现代农业发展公司、通州中实农批市场、南通中农物流公司、供销e家电商公司、海门中合嘉融小贷公司、海门苏合农产品销售专业联社等十多个点,对南通市供销合作社系统服务“三农”工作给予高度评价。

    南通市供销合作社的“新网工程”建设、一二三产业融合发展、基层服务组织建设、自身建设都取得了明显成效,形成一个又一个工作亮点。

    在全系统的共同努力下,供销合作社的内在活力、经济实力、服务能力有了明显提高,一跃成为全省乃至全国供销合作社事业的排头兵。今年1月12日,南通市总社主任葛志华走进中南海汇报工作;1月15日,南通市总社在人民大会堂接受国家人社部与全国供销合作总社表彰,第三次获得全国供销合作社先进集体殊荣。

    南通市供销合作总社的不凡业绩,得到了上级高度肯定和各方关注。全国总社、省总社领导多次来南通调研,总结推广南通经验做法。上海、黑龙江、山东等省市供销社等几十批次同行来南通交流学习。韩日农协、台湾农会、亚洲合作社联盟也组团来南通交流考察。《中华合作时报》发表《富农强社,领跑乡村振兴》长篇报道,《新华日报》《南通日报》也以《转型升级又一年》为题介绍南通市供销合作社改革发展的经验与做法。

    一次 难得的历史机遇

    改革既是发展的动力,又是一次难得的历史机遇。

    2013年,十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》;2014年,中央一号文件提出开展供销合作社综合改革的要求;去年,《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》正式印发。2016年,去年,国务院召开两次深化综合改革电视电话会议,国家领导人到会作重要讲话。省委、省政府,南通市委、市政府也相继下发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,并召开动员大会,提出推进综合改革的路线图和时间表。

    南通市总社紧紧抓住这一难得的历史机遇,在市委、市政府的坚强领导下,通过文件会议、检查督促、试点先行、典型示范等形式,按照“把角色找准、把机制做活、把实力做强、把服务做优”的工作思路,稳妥推进综合改革,积极探索专项试点,在基层社改造、联合社治理、社有企业转型升级、农业社会化服务等方面取得明显成效,推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展、向一二三产业融合渗透。

    在基层社改造方面,围绕强化合作、农民参与、为农服务的要求,完成113家基层社分类改造,密切与农民的利益联结,夯实为农服务的组织基础,完善了经营服务体系。启东市南阳镇基层社在上一轮改制中资产卖光、人员走光,只留下一个空壳子。他们依托社有企业投资1500万元,新建了服务设施,改造农贸市场,创办农资经营部,全面恢复服务功能,黯淡十多年的金字招牌又闪光了。

    在联合社治理机制方面,提请南通市政府修订新的“三定”方案,健全“三会”制度,构建联合社、社有企业、农合联新架构,厘清行政管理、行业指导、经济发展职能。组建社有资产管理委员会和投资平台,理顺社企关系,初步构建双线运行机制。发挥政府与市场的双重作用,打造系统优势与规模优势,增强服务“三农”的综合能力,逐渐成为党委政府抓“三农”工作的助手、农民致富增收奔小康的帮手、发展供销合作经济的能手。

    在社有企业转型升级方面,围绕增强企业的发展活力和为农服务能力,推动农资类企业由“卖农资”向“卖服务”转变,商品流通类企业由单一的流通服务向综合服务商转变。他们联合通联农资公司组建现代农业服务公司,发展连锁网点350个,参与流转土地3100亩、托管大田8万亩、建设专业化防治稻田11万亩,成为横跨三个县的区域性现代农业服务实体。

    一串 有带动力的项目

    项目既是经济工作的抓手,又是为农服务的支撑。

    全系统围绕“以大服务促进大发展、以大发展带动大服务”的思路,以项目建设为抓手,打造新型服务主体,增强自身实力,提升服务能力。全系统整合要素资源,开展联合合作,全力推进项目建设,新建续建项目15个,计划投资总额70多亿元,这些项目建成后,既能更好地服务新型农业经营主体,又能把小农引入现代农业发展轨道。

    去年,南通市供销社本级重点抓了4个项目:南通农副产品物流中心二期、通州中实农批市场、供销e家南通电商营运中心以及江苏通联现代农业发展公司。市总社联合南通汽运集团仅用5年时间就完善南通农副产品物流中心的服务功能,增强了仓储运输、冷链物流、检验检测、信息服务能力,进场经营户2053个,年交易额突破140亿元,跻身全国农产品市场50强,成为致富农民、服务市民、接轨上海的重要窗口。通州中实农批市场开业,首批入驻批发户达400多家;市场二、三期工程正积极推进,计划今年5月全部投入使用,年交易额可望突破50亿元。供销e家南通电商营运中心成立不到半年,农产品线上销售额就达3000万元,实现从三尺柜台到电商平台的历史性跨越。

    各县市区供销社也以项目建设为抓手,不断完善经营服务体系。如皋市总社承担了两个农业综合开发项目,项目总投资5000多万元。如皋市品德物流公司紧紧抓住农业综合开发的契机,联合农民合作社、涉农企业、乡村组织申报全国总社农业综合开发项目,建设了1.1万吨低温库、3000吨的高温库和近2000平方米的农产品收购加工车间,形成集农副产品收购、加工、冷藏、连锁配送于一体,保鲜与速冻冷藏相配套,软硬件管理一流的农产品物流配送中心。去年贮藏各类速冻农产品6856吨,为农民节约成本200多万。港闸区总社联合惠众市场管理公司托管经营公益性农贸市场,破解农贸市场管理混乱难题,所托管农贸市场管理水平位居南通前列,成为致富农民、服务市民的重要载体。

    一组 服务“三农”的实招

    社有企业既是供销合作社服务三农的骨干力量,又是农业社会化服务的重要组成部分。南通市总社立足农业资源禀赋与供销合作社实际,以社有企业为依托,围绕农民生产生活需要,大力推进经营创新、服务创新,拓展为农服务领域,创新为农服务方式,提升为农服务水平。

    在农业社会化服务方面,我们充分利用94家社有企业、4898个经营服务网点、1407家庄稼医院的优势,开展多种形式的农业社会化服务,将过去的流通服务延伸到农民生产生活的各个领域、农产品种植加工销售的各个环节。领办了22家秸秆利用专业合作社,带动农户2.8万户,年利用各类秸秆30多万吨,既实现了变废为宝,又促进了农民增收,服务了美丽乡村建设。据测算,把秸秆编织成草绳,每亩可增加农民收入300元。

    在农产品流通服务水平方面,大力推进农产品批发市场建设、农贸市场升级改造、农产品直营店建设。去年,市社出资1000多万元成立惠众市场服务公司,托管经营3家政府公益性农贸市场。目前,培育各类农产品市场19家,提供10903个经营摊位,年交易额达330亿元,成为农产品销售的主渠道。

    在农产品电子商务方面,组建供销e家南通电商营运中心,农产品线上销售额突破3000万元;组织28家企业开展电商服务与微商销售。

    在农村金融服务方面,通过参股南通农村商业银行,创办小额贷款公司,规范发展资金互助合作社等途径开展农村商业金融与合作金融服务,为新型经营主体提供金融服务,促进产业兴旺。仅中合嘉融小额贷款公司就累计向涉农小微企业和农户发放贷款18亿元。

    在三产融合发展方面,依托农业产业化龙头企业,实施一二三产业融合项目,拉长农业产业链,打造农业价值链。近两年,有3家社有企业牵头实施三产融合发展项目。如皋市中萃米业公司领办8个粮食种植专业合作社,带动农户种植8万亩稻麦,公司投资建设1.3万吨容量的低温保鲜粮库、日烘干量500吨的烘干塔,注册“千翠湖”大米商标,去年销售额突破3000万元。

    一支 不可或缺的生力军

    做好“三农”工作,既需要强有力的行政推动力量,也离不开有效率的合作经济组织。供销合作社作为为农服务的合作经济组织,既能发挥市场在资源配置中的决定性作用,增强发展活力;又能发展政府的作用,弥补“市场失灵”,是“三农”工作不可或缺的生力军。

    南通市供销合作社以服务三农为己任,紧贴中心,围绕大局,初步实现“三个有效”的目标。

    有效提升“三农”工作水平。全系统主动融入“三农”工作大局,全面落实“三农”工作大政方针,紧紧围绕“三农”工作重点与难点,搭建强农惠农服务平台,在健全农业社会化服务体系、推进农业农村现代化、增加农民收入、促进产业兴旺等方面发挥了重要作用,成为党委政府做好“三农”工作的重要载体,市供销合作总社也因此连续多年被市委、市政府命名为市级机关优秀部门。

    有效服务农民生产生活。供销合作社深深扎根于三农这个肥沃的土壤,成为农民生产生活不可或缺的帮手。供销合作社经营服务涵盖农业生产生活的各个方面,向农民提供便捷的生产生活服务。全市70%以上的农业生产资料、一定比例的生活资料、300多亿元农产品交易额都是由供销合作社的相关企业来承担。全系统培育的19家农业产业化龙头企业成为农民致富的“领头雁”,遍布城乡的社有企业、基层社、专业合作社、为农综合服务社已成为服务农民生产生活的重要载体。经供销合作社培训的5万多名新型农民成为农民增收致富的带头人。

    有效促进供销合作事业的发展。全系统坚持为农服务宗旨,坚持合作经济基本属性,抓改革、强服务、促发展,密切与农民的利益联结,完善为农服务功能,提升了市场化运作水平。近5年,全系统销售总额、利润、资产总额、所有者权益分别增长108%、55%、110%、137%。在改革发展过程中,全系统探索出合作强农、龙头带农、流通活农、服务惠农、金融助农、培训育农的新路子,培养了一支懂农业、爱农村、爱农民的供销社干部队伍。

    与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效。南通市供销合作总社不忘为农服务初心,牢记合作经济使命,积极适应新时代农业农村发展需要,加快创新体制机制,不断壮大自身实力,正在促进乡村全面振兴的征途中发挥着不可替代的作用。

本篇文章共有1页 当前为第 1

关闭窗口