无锡市供销合作总社2023年上半年工作总结和下半年工作重点

一、上半年主要工作

   今年以来，市供销合作总社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党的二十大精神，认真落实中央、省、市农村工作会议、市委十四届四次全会要求，紧紧围绕市委、市政府决策部署，深入推进供销社综合改革，对标市委、市政府和省总社下达的2023年度重点工作任务序时推进各项任务指标落实，稳步推进农业生产服务体系和农产品流通服务体系建设，压实部门条线责任，确保年度各项重点工作任务按照时间节点保质保量推进完成。

    （一）科学规划，精准施策，重点工作开展成效显著。按照《无锡市委市政府2023年重点工作》提出的“完善农产品流通体系”“盘活供销社系统资源，促进工业品下行、农产品上行”“健全农业生产社会化服务体系”的任务要求，认真部署、严密筹划、合理安排年度工作重点。一是细化任务分解。按照市委市政府下达的重点工作目标任务，结合年度工作安排，制定下发《无锡市社2023年工作要点》和《2023年无锡市社重点工作任务分解》，将重点工作压实到职能处室，明确主要责任人，加强进度督导。二是加强指导推进。深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，认真贯彻市委《关于在全市各级党组织和党员干部中大兴调查研究的实施方案的通知》精神，由市社领导带队职能处室会同各市（县）区供销社、项目实施主体，深入一线指导年度重点工作的落实落地。三是跟踪督察督办。通过开展定期监督检查、专项督察督办等形式，对承担的市委市政府重点工作任务跟踪督察督办，及时了解进度情况，分析原因、调整对策，确保市委市政府决策部署落到实处。目前无锡市优质农产品展销服务中心项目已按照计划于6月底完成竣工验收，4家现代农业综合服务中心建设任务正按照建设方案有序推进。

    （二）职责明晰，稳步推进，流通体系建设方向明确。认真贯彻市委市政府工作要求，明确流通是供销社的主责主业，将农产品流通体系建设确立为供销事业发展的主要方向，进一步明晰各部门职责，有效稳妥构建层次分明、功能完备、高效赋能的现代农产品流通体系。一是做好顶层设计争取政策扶持。积极与市商务局协调，为争取无锡优质农产品展销服务中心争取县域流通建设补贴。5-6月份，根据年初马市长对市供销社工作的指示要求，制订《无锡市供销合作社农产品流通服务体系建设方案》，以无锡供销集团为实施主体，设立本地农产品选品团队，深入无锡农产品原产地，选定并组织优质农产品货源。选取本地农民专业合作社、农产品经纪人、种植大户等新型农业经营主体开展广泛协作，畅通供应渠道。在确保农产品供应的基础上，持续拓展定级、分拣、包装、配送等延伸服务，在全市农产品流通领域发挥行业带动作用。二是稳步推进供销小店项目运营布点工作。贯彻落实市委市政府关于“‘锡品锡货’卖向全国、走向全球”的决策部署，提升无锡本土农副产品附加值和知名度，打造为农服务全新品牌，供销小店项目顺利落地市民中心。市社职能处室分工明确、通力协作，指导供销小店做好试运营、开业仪式、参加市民中心“年货节”、工会福利采购等工作，协调市发改委将供销小店列入消费协作企业推荐目录，与农业银行携手开展数字人民币推广使用活动。上半年，供销小店市民中心店完成销售收入68.82万元。同时，积极拓展网点建设，村级供销小店项目正在按计划推进中。三是高效落实无锡市优质农产品展销服务中心项目。项目定位为无锡农品展销新平台、优选认证新窗口、三农交流新客厅、锡品创新零售探索地、对口地区农品推介地，努力推动优质农产品产销顺畅对接，促进农业增效，帮助农户增收，助力乡村振兴。项目一期已竣工验收，进入审计阶段。中心布展工作正有序推进，由供销集团积极筹划场景布置、产品展示等功能，寻找优质农产品，借力展销服务中心平台进一步打响本土优质农产品，打造无锡供销IP。在此基础上，二期项目建设将定位于构建优质农产品展示展销电商直播新平台、农村电商线上线下融合服务平台、精准协作对接服务平台、农民专业合作社孵化平台。四是积极开展电商直播产销对接服务。滨湖区社依托山水城当地社区党建联盟单位开展醉李等果品线上直播，广泛开展助农惠农活动。由滨湖区社牵头，山水城果农协会与电商企业“食行生鲜”对接签订购销协议，6月初平台日销量达3000斤左右；山水城供销社与果农协会联合举办“雪浪街道第三届优质醉李评比会”，提高山水城醉李品牌知名度。协助举办第十八届马山杨梅节，马山林特产公司与顺丰速运战略合作签约，助力杨梅销售，提升品牌知名度。惠山区社积极扶持电商发展，紧跟电商发展大潮，引入大型物流公司实现线上线下商业融合发展，成功培育较大电商平台5个，电商年销售额近2亿元，推动阳山水蜜桃快速拓展全国高端水果市场。五是论证考察农副产品交易批发市场项目。着眼于布局农产品市场网络建设，开展县域流通服务，论证投资江苏中农都农副产品批发市场管理有限公司股权项目。

    （三）延伸链条，提升格局，为农服务工作量质并举。以增强为农服务综合实力为重点，不断延伸为农服务链条，丰富为农服务内涵，提升为农服务格局。一是固本强基加强基层组织建设。巩固发展基层供销社为农服务前沿阵地地位，稳步增强基层供销社为农服务实力，不断提升基层社发展质量。一是稳步推进基层社改造提升。按照省社综合改革目标任务，经市（县）区社推荐，研究决定将江阴市申港供销合作社、江阴市华士供销合作社、宜兴市官林供销合作社、无锡市堰桥供销合作社等4家基层社列为2023年基层社改造提升对象，其中江阴申港、华士、宜兴官林供销社3家基层社列入省总社基层组织建设专项补助资金申报名单，截至目前，改造项目均已启动，按改造提升方案有序推进中。按照建设服务功能比较全、社会形象比较好、可持续发展的标准，指导各市（县）区社深入调研，摸清基层社底数，积极推动基层社高质量发展，经各市（县）区社推荐，江阴云亭、长泾、宜兴官林、宜城、徐舍，滨湖胡埭等6家基层社实现高质量发展。二是积极推进农村综合服务社改造升级。以方便服务农民群众生活为出发点，优化布局农村综合服务社升级改造，分解落实18家农村综合服务社任务。各市（县）区供销社按照服务综合化、组织多元化、运作市场化等原则，以规范化标准制定计划方案，有序组织推进农村综合服务社升级。三是积极推动专业合作社参办领办。采用出资入股或签订开放办社协议等形式，广泛吸纳专业合作社和开放办社企业成为基层社社员。分解落实系统9家专业合作社创建任务，目前，各市（县）区社正按时序进度推进中。二是示范引导持续推进农业社会化服务。以构建农业社会化服务体系为核心，以培育壮大农业社会化服务主体为支撑，以提供全程化、综合性服务为目标，示范推进“合作社+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种服务模式，深入推进全链条、多环节农业社会化服务提质扩面。根据无锡市委市政府农业农村重点工作任务，无锡市供销社系统新建打造4家现代农业综合服务中心，上半年，各市（县）区供销社结合自身实际，认真考察选定建设主体，拟定建设方案，4家服务中心正按建设进度推进实施中，其中宜兴市定化现代农业综合服务中心已基本完成建设。同时，以现有系统农业社会化服务平台为依托，深入推进农业社会化服务主体为新型农业经营主体及农户提供机耕机收、培育秧苗、农资供应、施肥除草、统防统治、收储加工、烘干冷藏等系列化、专业化服务。尤其是在进入夏收夏种关键环节，全系统服务主体提前做好农机作业检修、农机手安全操作培训、烘干设备启动等工作，根据夏收墒情和天气情况，开展好跨区、跨范围的抢收快收，做到成熟一处、收割一处、烘干收储一处，确保了夏粮收割收储及时高效、颗粒归仓。截至6月底，全市农业社会化服务面积达34.5万亩。三是规范保供提升肥药供应水平。深入落实锡委农发〔2020〕4号文件，上半年完成市区、江阴、宜兴3个板块的农药集中配供实施主体确定招标和集中配供农药采购项目招投标，规范和调整农药集中配供基层配供网点，全市供销社系统共建设基层服务网点175个，确保供销合作社绿色防控农药零差率和农药包装废弃物统一回收网络实现涉农市（县）区全覆盖、全市乡镇（街道）全覆盖。截止到5月底，全系统销售零差率农药3009万元（无锡市区557万元、江阴697万元、宜兴1755万元），农药配供约407.86吨，肥药集采统配面积达21万亩。农药包装废弃物回收610.3万件（无锡市区70.8万件、江阴336万件、宜兴203.5万件），无害化处置93.65吨。

    （四）整合资源，强化管理，社企改革发展有的放矢。社有企业是供销事业发展的基石，推动供销社业态现代化的关键。社企改革发展的成功与否关系到系统能否有力整合内部资源形成新的竞争力，强化社企管理遵从科学决策、优化配置、加快转型的改革原则和发展思路，保证社有企业运营步入良性轨道，有效集聚实力、发挥潜力、形成合力。一是抓好企业目标任务管理。完善修订《无锡市供销合作总社全资企业目标任务考核实施办法》，开展2022年度全资企业综合考核，根据考核结果兑现2022年度年薪、明确2023年度薪酬月发放标准，下达2023年度全资企业目标任务书。二是抓好社有资产租赁工作。指导全资企业贯彻落实《无锡市供销合作总社社有资产租赁管理实施办法（2023年）》，结合实际做好租赁方案制定、招租信息发布、租赁合同签订、租金收缴等工作，不断提升社有资产租赁工作的规范化水平。指导做好资产征收拆迁工作，积极与属地政府征收部门协调沟通，认真做好运河东路资产的征收拆迁工作，妥善应对非法强拆现象，积极解决拆迁中的相关问题，维护供销社合法权益。合理运用外部资源强化社有资产管理，将13处商业类资产的招租工作委托至政府认可的远东交易平台操作确保社有资产保值增值，引入宁波银行开发的资产管理系统，提升资产管理数据直观性。三是推进闲置资产改造人才公寓项目。规划将羊腰湾7号 、8号和工艺路7号资产改造为人才公寓，计划总投资约4818万元。计划2023年启动一期改造项目，率先将羊腰湾7号资产改造为人才公寓，委托专业运营团队对项目进行市场化运营管理，并聘请第三方监管单位，对运营单位实施绩效监管，确保项目正常有序运营。四是做好投资企业清理和纪检法务工作。指导供销集团做好无锡菱阳生态农业设施科技有限公司清算工作。妥善推进股权纠纷及租金诉讼工作，配合做好供销系统腐败问题专项整治工作，及时向纪检组提供汇报材料和相关资料，配合做好市审计局对两家全资企业审计发现问题的整改工作。针对农资公司2022年度工资总额超发问题，及时向农资公司下发整改通知，督促农资公司抓好整改落实。五是抓好安全生产工作。按照市安委会和市社领导指示要求，深入抓好习近平总书记关于安全生产重要论述以及《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《无锡市安全生产条例》等规定的学习贯彻落实。定期对市社直属企业进行安全检查，指导企业消除安全隐患，及时指导企业做好整改工作。完善市社《党委班子成员安全生产重点工作清单》，指导企业完善《安全生产重点工作清单》。组织消防安全专项检查，指导企业开展应急演练、重大事故隐患专项排查整治和“安全生产月”活动，提升突发事件处置能力，强化安全生产意识和能力。

    （五）党建引领，强化融合，政治思想建设坚实有力。以高标准严要求、高效能严作风推动全面从严治党向纵深发展，为供销合作事业高质量发展提供坚强政治纪律保证。一是强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深刻认识深入开展主题教育的重大意义，研究制订《关于市总社党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育先学先行开展“四学四担当”行动的工作方案》，将开展“四学四提升”行动同学习贯彻党的二十大精神有机结合，同中心工作有机结合，同深化基层党建提质增效行动有机结合，明确16项重点工作任务，上下联动、一体推进。定期召开市社党委理论学习中心组（扩大）学习会，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严肃党内政治生活，认真召开2022年度党员领导干部民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活和个人重大事项报告制度，严密组织开展领导干部个人有关事项和廉政档案填报工作。二是强化思想建设。围绕学习贯彻党的二十大精神，组织原原本本学习党的二十大报告和党章，扎实开展“学党章、思差距、践使命、悟真理”和“书香供销·耕读笃行”主题党日活动，举办“学习二十大、建功新时代”主题读书月活动，组织机关党员开展“一人一书一体会”交流活动，不断激发党员干部工作热情、强化党组织凝聚力。系统学习全国两会精神，重点学习政府工作报告、习近平在参加江苏代表团审议时的讲话，以及习近平在十四届全国人大一次会议闭幕会上的讲话等内容，通过党委理论学习中心组学习会、支部党员大会和党小组会等形式，结合岗位职责，全员开展集体交流研讨，谈学习感悟、收获体会和贯彻措施。用好“学习强国”、江苏先锋“党员大学习”、“无锡供销”公众号、“金扁担”图书阅览室等学习平台矩阵，以学促干、以行促效。三是强化组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，制定下发《无锡市供销合作总社2023年党的建设工作要点》，强化工作部署，并按时序进度抓好落实。组织召开2023年度市社全面从严治党工作会议，印发《市供销社机关党建“三级“责任清单》，深化基层党建提质增效行动，提升党建质效。认真落实市委党建工作要求，扎实开展好党务工作“四查四清四严”专项行动“回头看”工作，。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，持续规范“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度落实，健全完善智慧党建平台使用提醒通报机制。培育“金扁担”党建品牌，深入开展党建带群建“五融五深化”行动，创新“支部+合作社+村”党建模式，全过程参与江阴蒲市村“美丽乡村建设”行动和宜兴市马庄村育秧中心建设工程，巩固党建联盟。及时召开离退休干部情况通报会，组织 “光荣在党50周年”纪念章发放，稳妥做好离退休老干部年度体检、走访慰问等各项服务保障工作。四是强化作风建设。深入学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，全面落实中央纪委全会和省、市纪委全会部署，常态化开展党章党规党纪教育，以“清风廉万家，‘四敢’绘新篇”为主题，扎实开展“5·10”思廉月活动，召开警示教育大会，党委主要领导带头讲授廉政党课，组织开展 “清风廉万家、四敢绘新篇”主题党日活动。组织全体机关干部专题学习《江苏省供销合作社管理规定》，围绕服务“三农”工作大局，积极融入党和政府工作大局，不断深化供销合作体制机制改革，落实全面推进乡村振兴等方面开展大讨论，充分激发供销干部干事创业的激情与热情。

    上半年全市供销系统在事业发展中取得了一些成绩，同时也要看到当前还存在着一些问题：一是在网点建设、项目推进中，层级合作和部门合作有待于进一步加强，难点堵点痛点问题有待于集中攻克和解决；二是半年度经济指标与去年同期相比有所下降，部分指标明显落后于目标任务序时进度，一些板块对数据统计工作的重视程度还有待提高；三是组织体系建设中突破亮点仍显不足，合作经济管理模式和联合社治理机制有待于进一步完善，与农民的利益联结有待于进一步加强；四是内部审计和资产管理制度仍需强化决策认知，有待于放在更高位置上加以审视，严防制度漏洞带来的投资和经营风险；五是工作效率与当前供销事业发展面临的紧迫性不相适应，作风拖拉、工作质量不高现象仍时有发生，亟待提高责任心和紧迫感。

二、下半年工作打算

    下半年是全市供销系统完成年度各项目标任务的决胜阶段，系统上下要锚定目标、齐心协力、攻坚克难、勇于创新，紧紧围绕省总社和市委市政府各项重点工作任务指标，强化政治意识、大局意识、责任意识、担当意识、使命意识，持续推进年初确立的重点工作，为全面推进中国式现代化无锡新实践、加快建设农业强市作出不懈努力。

    一是优化体系建设布局，强化层级间、部门间协作。强化各级供销社的层级联系，行使好行业管理、政策协调、资产监管、教育培训等职责职能。在组织体系建设方面，要继续推进基层社改造提升工作，增强基层组织自身实力、运营活力和社会影响力。在农业社会化服务体系建设方面，要注重发挥供销系统独特优势，坚持政府与市场同向发力，构建供销引领、上下贯通、横向联动的农业社会化服务网络。在农产品流通服务体系建设方面，要在体系规划、渠道维护、网点选择、货源保供方面加强层级间、部门间协作，真正建立起立体纵深、横向联合、布局合理、配置高效、保供有力的流通体系网络。

    二是提升系统整体实力，打造核心竞争力。应对后疫情时期的经济形势特征，深入挖掘系统资源潜力，壮大供销社有企业、系统内农业龙头企业、专业合作社、经营主体的整体经济实力，量力而行、优势互补，凝聚合力打造行业核心竞争力，避免发展四面出击、内部无序竞争，依托供销社平台力量整合资金、技术、人才等要素强化整体运营能力，抵御外部风险，激活系统经济发展的内在活力。继续稳步推进供销品牌建设战略，以市社《关于供销品牌建设三年行动计划的实施意见》为引领，坚持市场主导、社会参与，指导各市（县）区社加大品牌挖掘和培育力度。

    三是稳健推进新建项目，积极拓展业态模式。理性研判外部环境，适时引入现代业态和发展模式，明晰系统发展思路，推动迭代升级。在绿色农产品、地方优质农产品、扶贫地区农产品销售方面充分发掘供销系统各类市场经营主体的潜力，逐步形成渠道规模化、模式差异化、合作多元化的发展态势。有效融入“数字供销”时代趋势，运用现有平台，借助第三方成熟运营机构，快速构建线上线下融合发展的市场运营体系。加快村级供销网点建设节奏，延展农产品供应链，将农产品购销流通网络拓展到最基层一线。在县域流通、冷链物流、农产品集采集购等领域先行试点、果断决策、稳健投资、分步推进，寻找外部资本，拓展合作模式，发挥供销社合作经济组织的特性实现业态外延、功能优化、体量升级。

    四是破解社企改革难题，集聚优势轻装上阵。社企改革任重道远、关系重大、影响全局，要戒除举棋不定、畏难怕难的退缩心理，通过横向调研、深入一线了解分析改革发展的难题症结，寻找解决共性问题的方案措施，集中优势资源发展供销社主责主业。针对发展中遇到人才短缺瓶颈问题，积极探索引入专业第三方机构实现模式快速嫁接，给予内部人才培育成长的空间和时间，优化绩效评价机制，调整考核制度和分配制度，集思广益，广纳贤才，打开人员流动出口，通过合理的奖优罚劣实现优胜劣汰。对于历史遗留问题要追根溯源，主动应对，综合运用法律、政策、经济手段为社有企业健康发展扫清主客观障碍。

    五是贯彻马市长讲话要求，切实抓好为农服务。供销社要积极参与农业社会化服务，充分发挥自身优势，在农产品供应链方面要主动对接上下游渠道，减少中间环节，降低流通成本，造福广大农民和消费者。要加强与农业农村局等职能部门的联动，按照服务现状、服务半径规划好服务中心建设。要加快制定政策，加强对服务主体的支持，培育一批规模较大、服务专业的现代化农业服务主体，进一步提高农业社会化服务的覆盖面和受益面。要扎实推进社企改革，借鉴国资委企业改革经验做法，推动社企快速转型发展。

    六是发挥党建引领作用，激发干事创业热情。全面推动市社各级党组织深入开展第二批习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将主题教育与中心工作、重点任务紧密结合起来，加强统筹谋划，深入调查研究，着眼年度重点工作和目标任务完成，系统谋划、扎实推进党的建设各项工作。扎实开展好“强作风、优服务、促发展”活动，通过抓培训、强管理、促服务，推动机关作风建设走深走实，切实把作风建设成果转化为干事创业的强大动力，努力为供销合作事业高质量发展提供坚强的组织保证。