无锡市供销合作总社2023年工作总结和2024年工作任务

2023年工作总结

    2023年，无锡市供销合作社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，紧紧围绕省总社和市委、市政府决策部署，锐意进取、扎实推进，主动作为、勇于担当，秉承“三农”服务宗旨，积极融入全市乡村振兴大局，各项工作取得了明显成效。

    （一）科学统筹系统规划，全力完成目标任务。按照《无锡市委市政府2023年重点工作》提出的“完善农产品流通体系”“盘活供销社系统资源，促进工业品下行、农产品上行”“健全农业生产社会化服务体系”的任务要求，认真研究部署，合理安排年度工作重点。一是细化任务分解。按照市委市政府下达的重点工作目标任务，制定印发《无锡市社2023年工作要点》和《2023年无锡市社重点工作任务分解》，将重点工作压实到职能处室，明确目标责任，加强进度督导。二是加强指导推进。深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，认真贯彻市委《关于在全市各级党组织和党员干部中大兴调查研究的实施方案的通知》精神，市社领导班子成员围绕推动供销合作社高质量发展确定调研课题，其中3篇调研文章分别被《中国合作经济》《无锡导刊》刊用。三是跟踪督察督办。通过定期监督检查、专项督察督办等形式，及时了解进度情况，适时调整对策，圆满完成市委市政府下达的年度目标任务。

    （二）构筑为农服务平台，助力乡村振兴大局。以增强为农服务综合实力为重点，制订《无锡市供销合作社农业社会化服务体系建设方案》。一是合作打造农业生产服务平台。按照县级社统筹布局、涉农镇（街道）布点打造、供销基金参领扶持、市场主体合作融入实施方法步骤，不断健全供销系统农业社会化服务体系。2023年新建江阴得渔、宜兴定化、锡山利佳农、滨湖山水城4家市级现代农业综合服务中心，全系统累计领建现代农业综合服务中心31个。二是持续扩大农业社会化服务规模。市总社供销合作发展基金列支约60万元奖补全系统组织开展农业社会化服务，激励经营服务主体发展全要素、全链条农业生产服务功能。2023年，全系统开展土地托管服务面积超35.6万亩，服务规模占全市主要粮食作物种植面积的54.8%。三是规范开展肥药集采集配工作。全市供销社系统规范确定实施主体3个、基层服务网点约180个，全年全系统累计集采统配绿色防控农药7896万元，全市肥药集采集配面积超40万亩，约占全市主要粮食作物种植面积的70%，集配服务覆盖全市涉农乡镇（街道）。组织回收农药包装废弃物约1714.59万件，无害化处置农药包装废弃物265.11吨，助农增收近2400万元。

    （三）构建流通服务体系，致力发挥传统优势。认真落实省总社和市委、市政府工作要求，制订《无锡市供销合作社农产品流通服务体系建设方案》。一是深化供销品牌培育创建。深入推进落实《关于供销品牌建设三年行动计划的实施意见》，组织召开供销品牌发布会，安排社有资金23.5万元对上年度认定的供销品牌进行奖励。全系统35个供销品牌企业、产品、服务通过了行业专家的评审认定，充实加强了供销品牌矩阵支撑。二是聚力打造流通服务载体。致力“锡品锡货”农产品品牌塑造和影响，市总社出资195万元，合作建成“供销小店”有限公司并运营，年内累计完成农副产品购销超过200万元。与村委合作新建村级供销小店6个。无锡市优质农产品展销服务中心已完成项目验收。三是推动供销集团拓展购销业务。持续深化社有企业改革，着力推动供销集团由资产管理向商贸流通业务转型，大力拓展农副产品购销服务，并完成农副产品购销额约700万元。11月中旬，组织参加长三角供销社名优农产品展销会，助力无锡地产特色农副产品在南京打响了知名度。

    （四）夯实基层服务基础，合力完善组织体系。按照“任务牵引、争取扶持、改造并举、夯实基础、增强实力、提升形象”工作思路，巩固供销社为农服务的“前沿阵地”。一是稳步推进基层社改造提升。通过调研摸底、会商施策、现场检查督导等方式方法，着力重塑供销社社会形象、改善基层社经营服务环境、提升为农服务功能，全面完成江阴南闸、江阴北国、宜兴官林、惠山堰桥和滨湖河埒等5家基层供销社改造提升工作。按照与农民利益联结紧密、运行机制完整、为农服务功能完备等原则，建设江阴云亭、长泾、宜兴宜城、官林、徐舍、滨湖胡埭等6家高质量发展基层社。二是灵活推进村级供销社创建。发展以“社有企业+村委”村社项目共建模式，创建了江阴市泽南村优品供销有限公司、江阴市佘城优品供销有限公司、江阴市蒲市村供销合作有限公司等3家村级供销社。强化基层供销社与村“两委”和农民专业合作社密切联系，发展以“供销社+村委+农民专业合作社”为模式的村级供销社，成功建设滨湖区胡埭镇马鞍村、宜兴市官林镇滆湖村和江阴市华宏村等3家村级供销社。三是合作推动专业合作社参办领办。发挥供销社经济合作组织优势，激励基层供销社采取合作制、股份制等多种形式，广泛吸纳农民和家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体入社，年内与江阴好旺谷农业专业合作社等11家农民专业合作社建立合作指导关系。通过培育典型、示范带动、激励扶持等措施，培育发展江阴市雪峰农业专业合作社和宜兴市恒雪生态渔业服务专业合作社为全国总社专业合作社示范社。四是积极推进农村综合服务社改造升级。按照服务综合化、组织多元化、运作市场化等原则，以规范化标准制定计划方案，有序组织推进宜兴市新庄街道曹家村为农服务社等18家农村综合服务社改造升级。

    （五）推进社有企业改革，着力打造重点项目。社有企业改革关系到供销系统整体实力，引入现代企业制度加快转型发展，是供销事业高质量发展的关键。一是优化企业考核机制。认真贯彻落实全国总社《关于持续深化社有企业改革的指导意见》，完善社有企业目标任务考核制度机制，对考核指标设置、考核过程控制、考核结果运用等进行优化，提升考核工作的科学性和有效性。二是规范资产经营管理。推动落实《无锡市供销合作总社社有资产租赁管理实施办法（2023年）》，规范做好租赁方案制定、招租信息发布、租赁合同签订、租金收缴等工作，不断提升社有资产租赁工作的规范化水平。合理运用外部资源强化社有资产管理，将13处商业类资产的招租工作委托于政府认可的远东交易平台操作。接受市审计局对资产管理情况的专项审计调查，对指出的10个问题已有9个完成整改，实现销号，并顺利通过市人大常委会的专项审计。三是提升资产运营效益。积极与属地政府征收部门沟通协调，认真做好社有资产的征收拆迁工作，确保社有资产保值增值。加大闲置资产租赁工作力度，完成永定桥商城一至三层共1.12万平方米经营场所招租。理顺投资企业关系，推进无锡菱阳生态农业设施科技有限公司清算工作，协调日方以单方增资方式清算菱阳公司；推进江阴市澄记肉食股份有限公司股权清理工作，将所持股权上平台公开挂牌转让；完成市总社供销农场清理工作。四是抓实安全生产工作。完善市社《党委班子成员安全生产重点工作清单》，修订完善企业《安全生产重点工作清单》，积极开展“安全生产月”活动，组织安全知识宣传、消防应急疏散演习、安全隐患排查等活动，适时开展企业安全生产 “四不两直”抽查检查。

    （六）发挥党建引领作用，聚力党建业务融合。深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是紧扭政治统揽，强化政治建设。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，系统学习全国两会精神、习近平在参加江苏代表团审议时的讲话等内容。认真履行党委会议事规则，严格落实“三重一大”集体决策制度，切实规范权力运行。严肃党内政治生活，认真召开专题民主生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活和个人重大事项报告制度。二是围绕两件大事，强化思想建设。突出抓好学习贯彻党的二十大精神，组织原原本本学习党的二十大报告和党章，扎实开展“学党章、思差距、践使命、悟真理”主题党日活动，举办“学习二十大、建功新时代”主题读书月活动等，不断强化党组织凝聚力。突出扎实开展主题教育，以领导干部为重点，认真组织专题会议、领导干部读书班、典型案例剖析会等，确保了主题教育落细落实；坚持上下联动，指导督导基层党支部制定学习计划，开展“三个一线”行动和“学习身边榜样活动”等，汇聚干事创业的磅礴力量。三是突出功能发挥，强化组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，持续规范“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度落实。悉心培育“金扁担”党建品牌，深入开展党建带群建“五融五深化”行动，创新“合作社+支部+村”党建模式，全过程参与江阴蒲市村“美丽乡村建设”行动和宜兴市马庄村育秧中心建设工程。着眼提升为农服务数字化建设，与农业银行无锡分行成立党建联盟，携手打造全市农资电子监管系统。四是突出警示整改，强化作风建设。全面落实中央纪委全会和省、市纪委全会精神，认真召开专题党委会研究全面从严治党工作。扎实开展“5•10”思廉月活动，采取“廉政党课筑廉、一封家书倡廉和廉政书籍思廉”等举措，引导干部、职工追求高尚情操、坚守廉洁底线。扎实开展以案促改专项行动，制定印发专项行动方案，开展廉政参观、专题讲座等“六个一”活动，教育引导全体党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。

    成绩来之不易，困难问题还需直面，突出表现在：一是工作推进机制亟待优化，在重点项目推进中，层级合作和部门合作有待于进一步加强；二是社有企业转型发展步伐还比较慢，服务作用还不够突出，整体发展水平与供销事业高质量发展的要求还不相适应；三是组织体系建设中亮点仍显不足，合作经济管理模式和联合社治理机制有待于进一步完善，与农民的利益联结有待于进一步加强。对这些问题，还需要我们在今后的工作中不断加以克服、予以改进。

2024年工作任务

     2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市供销合作社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作重要指示批示精神，按照中央、省委市委农村工作会议部署，学习运用“千万工程”经验，落实农业现代化走在前重大要求，紧紧围绕供销合作社“为农、务农、姓农”宗旨和把供销合作社建设成为为农服务的合作经济组织和综合平台目标，持续深化综合改革，积极融入农业强市大局，加快推进“一体两业三网”建设，以发展新质生产力积蓄供销新优势、展示供销新作为、贡献供销新力量。

    重点做好以下五个方面工作：

    （一）聚焦服务保障粮食生产安全，构建供销社现代农业社会化服务网络。服务“三农”是供销社立身之本、生存之基，组织开展农业生产服务是供销社主责主业。我们要把健全建好农业社会化服务网、全面提升供销社农业生产服务能力作为重要责任扛在肩上，凝心聚气高质量推进农业社会化服务网络建设，有效保障供销社组织开展农业生产服务的质量效益稳中有进、不断提质。一是深入推进农业生产服务网络健全。紧紧围绕解决“谁来种地”问题，坚持因地制宜、因社制宜、上下协同、联合合作、合作共赢，坚持市总社规划引建、县级社聚力推建、基层社参领构建、专业社主体承建供销社农业生产服务平台，坚持县级社统筹布局、涉农镇（街道）重点打造、供销基金参领扶持、市场主体合作融入的农业生产服务平台建设模式，深入推动供销社农业生产网络更为健全、更为完善，2024年引领创建现代农业综合服务中心4个，进一步巩固覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务农业生产的供销网络。二是大力巩固强化农资供应主渠道作用。围绕农业生产所需、农民生产所盼，推动供销社农资供应主渠道意识强化，依托无锡市农业生产资料有限公司、江阴市江农农资有限公司和宜兴市富源农药有限公司3家系统农资龙头企业，着力健全完善农资供应网点网络，着力探索创新农资保供服务新方式，推动开展集采统配、联采直供、直采直销和线上线下融合销售等农资流通服务模式，进一步提升供销社农资保供的能力水平和农资供应的市场占比。推动锡委农发〔2020〕4号文件深入落实，认真抓好农药集采统配模式、网络、能力完善，进一步提升供销社农药集采统配的规范化水平和保障供应能力，全系统农药集采统配服务面积在45.7万亩的基础上力争有所增扩。三是着力推动农业生产服务平台功能完备。围绕提供农业生产服务全程化、综合性、一站式目标，坚持系统建设、效益驱动，指导系统服务主体用好用足党委政府扶持政策，实施服务规模扩大社有资金奖补政策，积极引导社会资本不断加入，推动系统服务主体主动投（融）资延展服务链条、完善服务平台“产加销”服务功能、提升“一站式”综合服务能力。按照服务体系建设的根本要求，注重发挥乡镇供销社为农服务生力军和前沿阵地作用，着力培育多元化服务主体，着力推动系统服务主体挖潜增效打造 “一站式”综合服务平台，着力推动系统农业生产综合服务平台的主体、载体、设备、功能等服务要素科学配置、整合发展，聚力推动供销社农业生产服务平台服务功能更为完备，确保全系统大田托管服务的规模保持稳固在35万亩左右并实现质量效益有新提升。四是改造提升基层社为农服务整体实力。强化系统建设思维、质量建设理念，以“乡镇覆盖、基础夯实、为农服务、实力增强”为方向，以提升“为农服务能力、经济发展实力、规范建设水平”为重点，坚持目标考核牵引、联合合作共建、督导激励协抓、改造提升并举、强基提质齐进，用足用好省级财政奖补资金，落实社有资金扶持政策，加强人才队伍年轻化、专业化培育，鼓励领（创）办发展土地流转和农机服务型农民专业合作社、领建现代农业综合服务中心，推动基层社为农服务功能优化、社有资产价值提升、为农服务实力增强，2024年改造提升基层社3个、领建创建农民专业合作社9个，进一步筑牢供销社为农服务的前沿阵地，整体提升全市基层社建设质量和层次。

    （二）聚焦布局流通服务体系，拓展合作领域形成合力。建立健全流通服务体系，提升农产品上行和再生资源回收循环利用能力，着力激发农村流通领域活力，更好服务乡村产业振兴和绿色生态发展。一是构建市域直供配送网络。统筹整合全系统农产品生产服务、冷链物流、销售渠道等资源，采取“省级运营平台+市县供销社+社会资本”合作方式，开展市域农产品直供配送。布局村级基层流通网点，以“村社共建”的形式，在条件成熟的行政村（社区）布设线下5-10家实体店，不断提升供销小店（村级供销有限公司）规范化管理和运营能力。与农产品供应保障骨干企业合作，以投资入股、共建项目等形式，切实在农批市场等农产品营销领域中发挥供销联农带农、助农增收作用。二是开展多种形式产销对接。推动各市（县）区社所属流通服务主体及无锡供销集团组织参加多形式、多场次的农产品展示展销活动，利用节假日和农产品销售旺季组织农产品进社区、进商区、进机关等营销活动，增强“供”“销”两端的对接合作联系。做优“盛世优品”电商运营平台，以无锡市优质农产品展销服务中心为载体，开通并完善直播带货、社区团购、短视频宣传和线上销售微信小程序，强化线上流通服务功能。深化“供销品牌”培育创建，进一步挖掘区域特色资源，2024年再引领培育供销品牌34个，将无锡名特优新农产品充实进供销社农产品流通服务体系。三是推进再生资源循环利用项目实施。发挥供销社流通网络优势，进一步提高再生资源循环利用效率，实现再生资源的有效回收和高效利用。今年推动市、县两级供销社与秸秆回收企业合作，打通资源循环利用链条，稳步实施秸秆回收综合利用项目建设。按照国家有关大规模设备更新和消费品以旧换新政策部署，敏锐把握时机，主动跟进与报废汽车、废旧家电家具回收拆解大型企业对接。根据前期调研结果，拓展与旧金属再生资源回收利用龙头企业的深度合作，恢复供销社再生资源回收传统行业活力，提高供销系统再生资源回收利用社会占比。

    （三）聚焦绿色转型服务升级，全力打造农产品冷链物流骨干网。冷链物流两端连接着“供”与“销”，是破解农产品出村进城“最先一公里”和“最后一公里”难题的有效手段。自2022年《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》发布以来，各级供销社都在大力推动农产品冷链物流区域网络建设。当前及今后一个时期，是冷链物流高质量发展的重要战略机遇期。对此，我们要顺应时代，抢抓机遇，加快发展。一是要科学规划“导航”。开展农产品冷链物流体系建设专题调研，摸清本区域冷链物流行业基础设施网点布局、冷库容量、运营主体、运营模式和经营状况、产销地需求缺口以及政策支持等情况。在此基础上，着眼长三角一体化和全省冷链物流战略布局，立足全市范围，制定涵盖市、县（区）、乡镇（街道）的农产品冷链物流体系中长期建设规划和2024年度重点工作计划，明确目标任务，制定工作举措，划分时间节点，确保扎实有效推进。市级网络基本建成后，接入省级网络，借助供销“一张网”加速发展。5月底前拿出建设规划和年度计划。二是要扭住重点“起步”。今年，市社重点打造“一体两翼”，迈出冷链物流体系建设第一步。“一体”就是建设市级农产品冷链物流中枢。合作成立市级农产品冷链物流公司，负责冷链物流骨干网的建设与运营。由于冷链物流建设成本高、专业性要求高、系统庞大复杂，拟采取股权合作等方式，依托有实力、有经验的行业龙头企业，集聚市县供销社、地方国有企业、社会资本的力量，共同投资建设市级农产品冷链物流中枢项目。“两翼”就是建设产地区域网和销地区域网。根据规划布局，结合产销地实际，通过资产改造、合作建设、购置或租赁现有设施等方式，串点连线成网，逐步建设农产品冷链集配中心以及田头仓、移动仓等基础设施，加快形成网络体系。三是要盘活整合“借力”。一方面，要盘活闲置、低效资产。各级供销社都有不少资产，可以通过改造提升的方式，加快建成一批冷链设施。比如市社的农资物联网产业园地块，大部分用于出租，但租金相对不高，近期拟与无锡产业集团合作建设冷链物流基础设施，属地街道也看好该资产，我们邀请街道一起洽谈，共同推进冷链项目建设。另一方面，要整合各类资源。目前，江阴2家基层社拥有自建冷链设施，系统内企业通过开放办社方式建有冷链设施的宜兴2家、锡山5家、惠山1家，自建加合作建设总容积超过2.5万平方米，一些农贸市场、农批市场、连锁超市、农产品物流园等也有不少冷链设施，要通过持续深化开放办社，积极整合上下游产业链，加快改扩建冷藏库、保鲜仓、直供配送点等基础设施，强化冷链运输组织、区域分拨配送、低温加工等功能，力争在短时间内建成并运营农产品冷链物流网络。同时，寻求与大型冷链物流企业、食品加工企业等合作，集中建设面向销端的现代化冷库和低温加工配送中心，为商超零售、连锁餐饮、生鲜电商等提供冷冻冷藏、中央厨房、净菜加工、生鲜食材共储共配等专业化冷链物流服务。

    （四）聚焦制度改革结构调整，推动社有企业转型发展。把握历史机遇，对标产业强市开展项目建设，开辟经营服务新领域，培育发展新动能，实现社有企业高质量发展。一是持续推进社有企业制度改革。探索建立市场化职工薪酬体系和企业工资总额等制度，科学设置社有企业目标任务考核指标，建立“业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下”的考核与薪酬管理制度，实行工资总额与经济效益挂钩，打破“大锅饭”的惯性思维，充分激发干事创业的动力和活力。深化“三项制度”改革，规范企业劳动用工管理，优化人力资源配置，培养选拔年轻干部。优化法人治理结构，开展修订企业章程工作，认真落实应建尽建董事会的要求，健全完善“三会一层”制衡体系，注重加强企业党组织和内控体系建设。二是推进社有资本布局优化和结构调整。抓好企业“瘦身健体”，对不具有发展优势、缺乏发展潜力的非主营业务和“僵尸企业”，明确标准，列出清单，加大清理退出力度。加强参股企业分类管理，防范和化解投资风险。积极推进新技术、新产业、新业态、新商业模式，努力培育发展新动能，加快推进人才公寓、微创园、精品馆等合作项目建设，助力社有企业转型升级。着眼改善乡村环境，推进秸秆离田工作，与相关企业合作开展秸秆回收利用项目建设，探索经营新业态，提升农作物秸秆的综合利用水平，把“生态包袱”变成“绿色财富”。三是深化审计整改成效。坚持解决问题与制度建设紧密结合，强化企业投融资、资产出租、资产处置、资金往来等全过程管理，规范企业运行，实现长效机制。把盘活资产资源作为撬动社有企业发展活力的“支撑点”，重点解决资产证照不齐、产权不清、债权债务、法律诉讼等问题，形成存量资产促进增量发展的良性循环。加强财务结算中心运行管理，进一步规范直属企业财务运行，发挥资金规模效应，提升社有资金使用效益。四是持续开展“三降两清一扭”专项行动。针对性解决社有企业总体“两金”占比过大、三项费用率居高不下、资产负债率偏高等突出问题，进一步防范化解社有企业经营风险，加大社有企业负债清理力度，确保社有企业财务状况持续向好。市社将成立专项行动工作专班，推进长期应收款催讨等历史遗留问题解决，切实为社有企业发展卸下包袱。

    （五）聚焦党建引领凝心铸魂，激发供销事业发展活力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，狠抓执行落实，强化责任担当。年内筹备召开无锡市供销合作社第七次代表大会。一是政治统揽把正方向。深入贯彻落实党的二十大精神，持续深化推进第二批主题教育工作，探索形成长效机制，确保学习、实践走深走实。狠抓党委班子自身建设，认真贯彻民主集中制，严格落实第一议题制度，不断提升谋事议事、把关定向的能力水平。扎实开展意识形态工作，严格落实学习制度，加强思想教育引导，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是夯基垒台激发干劲。持续激发党组织活力，以基层党组织分类晋级为抓手，结合5个基层党组织换届契机，加大基层党务工作培训、督查力度，规范落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”等制度，加大党员教育管理，不断提升基层党组织执行力、凝聚力。持续激活干部队伍，认真做好干部工作重新启动的后续工作，分批次、稳妥、有序做好干部选任工作，增强干部价值认同，最大限度调动起工作积极性，真正为供销社的发展提供人才支撑。三是党建赋能提质增效。一方面，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，深入探索“支部+合作社+村”党建模式，深化“五共”工作机制，通过扩大党建联盟朋友圈、合作共建等手段，着力在打通“供” “销”最后一公里上持续发力，让“真心真情为农服务”旗帜高高扬在基层第一线。另一方面，持续继承弘扬“扁担精神”“背篓精神”，加大作风效能和党风廉政建设，不断提升供销工作的社会知晓度和美誉度。