打造全新供销合作社

开辟供销合作事业现代化建设新征程

——无锡市供销合作总社2012年工作总结和2013年工作任务

    一、2012年工作总结

    2012年，全市供销合作社系统紧扣市委、市政府重点工作，扎实开展“三个年”活动，围绕“三大目标”，深入推进为农服务体系建设，着力抓好重点项目建设，稳定发展好本级经济和社有资产运行，促进了供销合作经济“稳增长、调结构、促转型、惠民生”的良好势头。

    1、系统规模和效益快速提升。2012年，全系统完成商品销售总额640亿元、消费品零售额334亿元、报表利润3.8亿元，分别比上年增长了38%、43%和65%；完成农资销售16亿元、农副产品购进137亿元，分别比上年增长了38%和56%。主要经济指标快速增长，经济效益大幅提升，综合业绩考评有望在全省继续位列第一方阵前列。销售规模排名依次为宜兴市社、江阴市社、滨湖区社和锡山区社，利润总额排名依次为滨湖区社、江阴市社、宜兴市社和锡山区社；惠山、新区的销售规模在全省大幅跃升。

    2、为农服务组织扩面提质。深入推进为农服务社示范社建设。按照“规范管理、完善功能、示范引领”的要求，创建为农服务社示范社30家，累计为农服务社示范社达到60家，其中省级样板社9家。深入推进农民专业合作社建设。注重农业产业化和助农增收，今年各级供销社组织农民参办、领办专业合作社43家，累计已达276家，入社成员17287人，带动农户79574户；其中，累计创建市级农民专业合作社示范社50家、省级4家、国家级4家，成立农民专业合作社联合社17家。深入推进基层供销社“三位一体”改造（自主经营的经济实体、为农服务的载体、区域内合作经济组织的联合体）。在全市54家基层社中已完成了29家改造任务，其中省级标杆社7家。深入推进生产基地（园区）建设。建成千亩以上种植养殖基地28个，其中9个被列入市现代农业重点示范园区。深入推进“新网工程”建设。全系统新增农村经营服务网点100个；累计连锁龙头企业28个，连锁经营额143亿元，比上年增长了10%。以江阴澄记、宜兴苏合为龙头带动的农产品购销业务不断拓展，在蔬菜、果品、茶叶、家禽、水产等特色农副产品销售方面发挥了骨干作用，各类实体平价直销店、专卖店（柜）、加盟店、连锁店等营销网络快速发展，以供销合作社为依托的农产品品牌效应显著增强，以江阴菜菜网为典型的电子商务网上营销迈出了可喜步伐。在海峡两岸（江苏）名优农产品展销会上，我市供销合作社“龙头引领、品牌突出、技术创新”的展销特色越来越凸显。

    3、重点项目建设惠及民生。市、县区供销总社强化出资人功能，加强系统内外的联合合作，强力推进涉及民生、强农惠农和产业升级、行业转型的项目建设。全系统年初确定的25个项目中，已完成投资10.47亿元，完成“十二五”投资总额的45.5%，已有15个建成运行。(1)整合建设“苏南农产品物流中心”项目按照“资源整合、统一规划建设”的思路正在协调各方关系，完善方案，抓好落实。再生资源回收利用体系建设按照“静脉产业园”和“社区回收”两大块面的思路，已成立了“新三阳再生资源回收利用有限公司”，正在协调土地、项目、政策等问题。(2) 农资物联网项目已获得全国总社农资局、中科院物联网研究中心等部门支持，落户无锡，“农资物联网应用示范基地（产业园）”皋桥工程施工已进入技术实施阶段。(3)参与我市现代农业示范园区（基地）及农副产品生产（基地）和市场建设，入股益家康蔬菜专业合作社投资扩建1500亩蔬菜基地已基本竣工；江阴利港国家三星级生猪屠宰中心（总投资2500万元）已建成投产；江阴澄记农产品直销网络（总投资700万元）已开设直销店4个，创办了电子商务平台（菜菜网）；宜兴明珠青梅专业合作社青梅深加工项目（总投资800万元）、湖氵父金沙湾生态农业农家乐基地（总投资800万元）已竣工运行；宜兴岕茶专业合作社加工生产基地项目（总投资800万元）、宜兴西郊农副产品交易市场（总投资1.2亿元）已开工建设；锡山豆芽生产项目（总投资1000万元）、、东港镇山联村农副产品批发市场（总投资2000万元）正在建设中；锡山东升食用菌冷藏加工仓库扩建（总投资1500万元）、厚桥谢埭荡村千亩渔塘项目（2500万元）已基本竣工。(4)苏南物业皋桥仓库4300平方米复建工程已完工；月亮轴瓦引进技改项目已调试生产，流水线产量占总产量的70%以上；硕放锡新医药公司生活服务业项目已完成招商。

    4、社有企业发展迎难而上。各级社有企业积极应对经济形势面临的各种风险挑战，坚持调整转型和开拓市场两手抓、两促进。各企业适时调整经营策略、经营结构和经营机制，努力开拓创新，培育新的经济增长点，在商业零售、商贸流通、城乡服务业、工业配套、农业生产销售、城市建设等各领域发挥着本行业本企业“稳增长、扩消费、促就业、惠民生”的作用。市总社本级：苏南物业着力做好皋桥仓库部分资产、纳新桥仓库、龙舌尖仓库的拆迁工作，在此基础上努力提高资产租赁经营收入，降低费用支出，实现了资产收入稳中有升；永定桥商城和三阳物业全力做好设备维护和管理，通过内部挖潜化解租金减少的困难；三阳百盛积极应对外部市场和交通环境不利因素的影响，加大品牌、经营布局调整和促销力度，新区店增幅50%以上，稳定了总体营业额和经济效益；农资公司强化与厂商的货源合作关系，实行联储保底销售新模式，确保了农资直销价格稳定；三阳南北货、金宇油脂、金宇绝缘材料、利达公司、金宇外贸、金宇珠宝、金宇置业、三博海绵等公司分别采取扩大团购业务、进出口业务、加工业务和加大技术创新、品牌调整、市场布局、目标客户细分的力度，促进了经营业务的稳定增长。各市（县）、区社注重实体经济发展，用有限的资源带动事业发展、投入民生工程、用于惠民工作。2012年市社用于为农服务补贴、民生惠民的资金达1400万元，创近几年来新高。

    5、政风行业建设不断加强。深入开展“三解三促”下基层活动，市社领导分别带队组成了下基层小组，共落实178个工作日、528人次先后深入70个基层单位实地了解社情民意、现场破解发展难题。深化机关作风与效能建设的长效机制建设，狠抓“九大机制”、“四大作风”的落实；深入推进内控机制建设，梳理形成了内控规范和制度汇编，推进了行政权力网上运行；落实市绩效考核试点任务，制定了绩效考核办法。全系统组织教育培训活动73期，培训各类人员2246人次；组织三期农产品经纪人培训，计206人次。实现了企业劳动工资集体协商制度的全覆盖。深入开展了公务员职业道德和“四学四找四比”主题教育实践活动，组织开展了结对帮困走访、基层调研、读书征文、宣誓等活动，以职业道德素养提升促进机关作风建设长效机制的落实。

    今年，市供销总社被国家人社部和全国总社评为“全国供销合作社系统先进集体”。

    回顾今年工作，成绩来之不易，同时我们也必须看到存在的不足和问题：一是供销合作社体制矛盾依然突出，全面振兴、加快发展的基础和体制机制依然薄弱，如何充分发挥供销合作社特性有所作为，依然在有些地区有些层面面临各种困境，工作开展的不平衡、不协调、不可持续性尚存。二是全球经济增长放缓，我国出口、投资、消费增速均有不同程度的下行，已波及到供销社企业，再加上主营业务单一，业态结构调整缓慢，各企业稳增长快发展的压力加大，有些企业程度不同地出现了负增长。三是有些重点项目建设面临资源整合、土地规划、联合合作、人才团队等突出问题的困扰，背靠政府、面向市场，组织农民、助农增收的现实路径问题需要求得突破。对这些问题，我们都要予以高度重视，并在今后的工作中不断加以解决。

    二、2013年工作任务

    2013年全市供销合作社工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委十二届四次全会的工作部署，大力开展“三个提升年”活动（项目建设提升年、作风建设提升年、基层组织建设提升年），扎实推进《市政府关于加快供销合作事业发展的若干意见》的贯彻落实，以“打造全新供销合作社”为战略目标，以转型发展为主线，更加注重提高经济增长质量和效益，发展壮大本级经济，加强系统工作指导，健全为农服务组织体系，以联合合作为手段建立健全加快发展的新体制和服务城乡的新网络，探索供销合作社现代化建设的新路子，为争创全省系统“四个力量”的行业领军和我市争当现代化建设先行军作出新贡献。

    2013年全市供销合作社发展的预期目标是：商品销售总额增长20%，消费品零售总额增长20%，利润总额增长15%；完成新农村建设、现代农业示范区和为农服务办实事项目，推进9个现代农业园区建设，创建为农服务社示范社30家、新型农民专业合作社示范社20家；继续推进“十二五”规划确定的重点项目，完成投资额15亿元；救灾化肥储备3000吨；职工收入稳步增长；综合业绩考评在全省系统保持第一方阵。

    重点抓好以下几方面工作：

    1、加大重点项目推进力度，发展壮大本级经济。一是加快推进农资物联网应用示范基地建设，细化制定“农资物联网应用示范基地的实施意见”，明年上半年完成农资物联网项目示范产业园建设，从硬件设施和软件系统两个方面推进农资进销、仓储、配送、使用等各环节的物联网技术应用，提升经营服务网络的控制力和配送供应的规范化现代化水平。二是加快推进“苏南农产品物流中心”的整合建设，积极争取政府支持，加强各方协调，完善总体方案，整合现有资源，优化资本结构，统一功能规划，提升运营管理水平，加快建设进度，建成上连全国市场信息、下连农民专业合作社生产基地的区域性、现代化的农副产品交易物流中心。三是加快推进再生资源回收利用体系建设，要协调土地规划、招商引资、项目引入和龙头企业带动、管理机制等工作，加快静脉产业园和社区回收体系建设；四是着力推进现代农业示范园区建设，制定“推进现代农业示范园区”的《供销社实施方案》，通过“园区+基地”、“园区+合作组织+基地”等形式，重点扶持发展9个现代农业园区（基地）建设；在此基础上，要进一步加大投入，扩展新建现代农业园区（基地）5个；要进一步深化和完善“植物工厂”的合作，提升生产规模和效益水平；加快培育农业龙头企业，实行标准化、规模化、专业化生产，加强市场营销，打造知名品牌，提高市场竞争力；加快推进名品、名企(社)和名人(企业家)“三名工程”建设，通过面上推动、政策引导、项目和资金扶持，努力在专业合作社、农业龙头企业、农村流通网络等各层面形成一批各具特色的名品、名企(社)和名人(企业家)。五是加强对优势企业拓展经营的扶持，与社有资产盘活和资产资本运作相结合，着力推动企业扩大经营、改造升级，培育新的经济增长点。各市（县）、区社要围绕国务院、省政府提出的供销合作社要成为“四种力量”的目标，重点在农村现代流通、农民专业合作、社会化服务和农产品市场体系四个方面，采取盘活存量、用活增量、招商引资、联合合作等办法，全面引进和培育新的项目，同时要加快已确定的重点项目建设，培育骨干龙头企业，壮大本级经济规模实力，提升供销合作社的市场控制力和话语权，成为政府为百姓服务的帮手。

    2、加强系统工作指导，增强系统工作合力。要推进组织建设，突破薄弱环节，强化资源统筹，切实解决制约改革发展的障碍，争取政策资金支持，营造发展的良好环境。一是要加强组织机构建设，建立健全理事会、监事会及工作制度，提高工作保障能力。二是要转变和拓展服务职能，牵头组建并组织运行好农村合作经济的联合组织、行业协会等，搭建农村合作经济发展的公共服务平台。各地行业协会要以强化功能、拓展服务为重点，完善信息、培训服务，进一步向标准制定、行业自律、诉求反映、政策咨询、权益维护等综合服务拓展。三是要加强业务发展的指导，针对社有企业总体小、散、弱的现状，推进加快转型升级，向行业价值链高端迈进，向新的经营服务领域拓展。四是要强化市总社及各市（县）、区社投融资平台的运行功能，加快纵向整合和横向联合，积极参与农业产业化经营，扶持发展现代农业、现代服务业龙头企业。五是要加强系统内外的联合，通过资源整合、股权重组、产业升级、品牌提升、技术改造等方式，积极开展并购重组和引进战略投资者，着力打造一批有较强行业影响力和市场控制力的骨干企业。另外，要按照省、市要求，全力以赴办好“2013海峡两岸（江苏）名优农产品展销会”，为“宣传推介海峡两岸名优农产品，促进两岸农民合作组织交流合作和名优农产品产销对接”作出新贡献。

    3、加强基层组织建设，夯实发展基石。必须牢固树立抓基层、打基础、利长远的思想，不断加大对基层的指导和扶持力度，进一步夯实供销合作社发展基础。一要加强对基层社建设的指导。2013年要初步完成基层社“三位一体”（自主经营的主体、为农服务的载体和合作经济组织的联合体）改造任务。积极指导和推动基层社做实经营业务，以经营业务为纽带突破基层社资产管理体制，以合作制管理特性重构基层社组织体制，从根本上扭转一些地区主要靠出租资产来经营的状况，改变一些地区基层社自生自灭、无从发展的境况。二要提升为农服务社示范社的运行质量。要确保在60%的涉农行政村建成为农服务社示范社，真正做到“八个不出村”（日常购物不出村、购买农资不出村、咨询农技修理农机不出村、小病治疗不出村、文化娱乐不出村、买鱼买肉不出村、健身锻炼不出村、培训阅览不出村）；要更加注重基层社为农服务社示范社的建设，更加注重为农服务社的资产、业务和投入关系，提升为农服务社的运行质量。三要提升农民专业合作社示范社的产业化经营水平。要在示范带动上加强指导，集中力量重点建设一批专业合作社示范社，着力提升专业合作社的产业化经营服务水平，为农户提供低成本、便利化、全方位的产前产中产后服务；要加快发展专业合作社联合社，引导专业合作社实现“二次联合”，破解单个专业合作社在市场开拓、资金借贷、技术推广等方面的难题，推进专业合作社跨区域、规模化发展，在更大范围、更高层次组织农民闯市场。

    4、加大“新网工程”力度，构建现代商品流通体系。要注重龙头企业、配送中心、农副产品交易市场、连锁超市等农村商品流通载体的建设，促进农资、日用品、农产品、再生资源、烟花爆竹、医药等几大网络全面发展。要以物流配送、连锁经营等现代经营方式改造和提升传统经营网络，推广应用信息化、物联网技术，实现对业务流程和销售终端资金流、商品流的动态掌控，积极探索网上交易和电子商务等经营方式，逐步形成适合供销合作社行业特点、产业层次的信息管理和经营服务系统。农资网络要运用物联网和信息化技术，进一步与专业合作社、庄稼医院、专卖店等销售终端实现有效对接，在规范整合的基础上扩大市场占有率；日用消费品网络要引进和培育新的龙头企业，通过连锁、专卖、超市、网购等形式，并与为农服务社功能完善相结合，逐步构建覆盖市、县、镇、村的连锁经营体系，真正提升供销合作社在全社会尤其在农村消费品零售总额中的比重；农产品流通网络要在政府的统筹规划下协调各类关系，建立与整治相结合，并在农产品销售龙头企业的带动下，重点加强对产地生产和区域性保供的体系建设，为政府为民办实事项目发挥应有的作用，着力建设好“无锡市名特优土特产品展销中心”及连锁网络，建好益家康梁溪农贸市场；再生资源网络要以市政府循环经济发展“十二五”规划确定的静脉产业园建设项目为抓手，运用现代化的信息手段、处置装备、管理方式，逐步形成从社区回收网点、专业化分拣中心到区域集散交易市场和综合利用加工基地的完整回收利用网络。

    5、加强人才队伍建设，增强行业凝聚力。要真正把人力资源作为发展供销合作事业的第一资源，努力建设求真务实、爱岗敬业的机关干部队伍，开拓创新、勇于奉献的企业家队伍和吃苦耐劳、服务“三农”的经纪人队伍。加强机关干部队伍建设。强化学习意识，注重学习现代科学文化和管理知识，建设一支学习型的机关干部队伍。加强制度建设，逐步完善学习、会议、财务、考核和责任五大工作制度。加强企业家队伍建设。注重培养和引进干事创业的企业家，提升社有企业高级经营管理人员的整体素质和经营管理能力，努力建设一支高素质、职业化的企业经营管理人才队伍。加强经纪人队伍建设。做好对经纪人的培训工作，供销合作社应会同相关部门对农村经纪人进行市场经济、法规政策、经营管理和国际贸易等方面知识的系统培训学习，努力提高经纪人队伍的业务素质和服务技能。

    我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全系统广大干部职工、社员群众，咬定目标不放松，加快发展不动摇，开拓创新不停步，扎实开展“三个提升年”活动，全力推进全新供销合作社事业发展，为我市国家级现代农业示范区和争当现代化建设先行军作出新的更大的贡献。