创新综合改革深化服务内涵  奋力推动供销合作社改革发展取得新成效

——无锡市供销合作总社2016年工作总结和2017年工作任务

一、2016年工作总结

    2016年，全市供销合作社系统全面贯彻落实中央、省市关于深化供销合作社综合改革的决策部署，紧紧围绕市委、市政府和省总社重点工作目标任务，深化综合改革，积极作为，奋力进取，不断健全组织体系和服务机制，加强党风廉政建设和干部人才队伍建设，全面完成年度各项目标任务，全市供销合作社系统发展质量与经济效益得到有效提升。在全省供销合作社系统综合业绩考核评比中，无锡从2015年第11位跃升到第4位，并获“创新工作优胜单位”。为此，市委副书记、市长汪泉专门作出批示“希望市供销合作社再接再厉，争取为全市发展大局作出更大贡献”。

    2016年，全市供销合作社系统实现销售总额1037亿元，实现连锁销售额132.67亿元，农副产品收购额297.2亿元，农副产品市场交易额250.8亿元，农副产品电子商务销售额3.4亿元，农资销售额24.85亿元，营业总收入完成44.9亿元，报表利润完成2.34亿元,经济运行稳中有进。

    2016年，共创建农民专业合作社30家（其中农民专业合作社联合社2家），市级现代农业综合服务中心3家，“三体两强”基层社3家，改造薄弱基层社7家，全面完成年度目标任务。宜兴大地春生态农业专业合作社、无锡中东桃梨专业合作社被农业部等8个部委联合表彰为2016年度国家农民专业合作社示范社；无锡中东桃梨专业合作社“晏家湾”品牌荣获2015-2016中国合作经济年度成就奖 “30佳农民合作社产品品牌”荣誉称号；锡山“蒋建康”、宜兴“华汇”、江阴“苏之酥”品牌入选2016中国农产品好品牌百强名单。

    （一）抓住综合改革主线，立足解决“五个有”，激发供销合作事业发展新活力

    中央11号和省委31号文件出台后，我社作为市委深化改革领导小组成员单位，在市委市政府的领导下，抓住本系统的根本性问题，从联合社体制、基层社组织、经营服务、社有资产运作、队伍建设等着手，深入调查研究，广泛征求意见，抓好学习宣传，制订出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（锡委发[2016]55号）文件，并成立无锡市深化供销合作社综合改革协调小组。

    一是得到了市委市政府的高度重视和大力支持。李小敏书记、汪泉市长分别就供销合作社综合改革工作作出明确指示和批示。汪泉市长在对供销合作社工作专题调研时指出，要扎实推进供销合作社综合改革工作，全面实施农业社会化服务惠农工程，因地制宜推进基层社改造，并重点就“优化联合社治理结构”和“改革社有资产经营管理体制”等内容提出了具体要求。刘市长多次专题调研供销合作社综合改革工作，对起草《实施意见》提出了具体的思路和举措，先后组织召开征求意见会和全市深化供销合作社综合改革工作会议。在《实施意见》出台后，李小敏书记、汪泉市长分别就贯彻落实《实施意见》再次作出批示，要求供销社扎实推进改革经营管理体制、拓展经营服务领域、健全基层组织体系、创新联合社治理机制等重点工作。在各级领导的重视和关心下，江阴、宜兴、锡山、滨湖供销合作社已获省公务员局参公管理审批，为充分发挥供销合作社的独特优势和在农业现代化建设中发挥重要作用提供了强有力保障。

    二是明确了深化供销合作社改革发展的总要求和目标任务。《实施意见》出台后，研究制定了贯彻落实的《实施方案》，明确目标任务，狠抓责任落实。主要体现五个方面的工作：①切实把为农服务放在首位。着力构建规模化、综合性、可持续的为农服务体系。②突出合作经济组织属性。推进基层社改造，密切与农民的利益联结，全面提升为农服务能力和水平。③着力提升市场竞争能力。突出建设好农产品流通、农业产业化、设施农业和政府“放心工程”、“民生工程”等方面的重点项目，切实增强供销合作社的经济功能和服务实力。④加快发展供销合作社电子商务。加快打造网上供销社，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，促进线上线下融合发展。⑤完善治理结构，构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成整体协调运转的双线运行机制。

    三是明确了推进供销合作社综合改革的工作重点。坚持问题导向，以解决好“五个有”为切入点，有序推进全市供销合作社综合改革。①有组织。就是市（县）、区原则上独立设置供销合作社机构，镇和涉农街道要有基层社，村级要有为农服务社。②有人员。就是市（县）、区社解决全额拨款事业单位，向上一级申报解决参公管理；基层社有能人管理，村一级为农服务社有人从事经营服务。③有资产。就是进一步理清社有资产关系（包括基层社），归还社有资产，盘活社有资产，争取政府支持一些资产。④有服务。包括城乡社区服务，以农资超市、日用品超市、庄稼医院“两超一院”为主；农业社会化服务，以大田托管、农资供应、统防统治等为主；农村电子商务服务，以“网上供销社”、“网上双代店”为主；农村金融服务，以保险、小贷、担保为主；现代流通服务，以农副产品物流中心、再生资源回收利用分拣加工中心、日用品配送中心为主。⑤有平台。按照“放活社企、管好社资”的要求，把社有资产运作和监管分开，组建社有资产管理委员会、合作经济组织管理委员会和为农服务管理委员会，整合市本级优质社有资产组建供销企业集团。

    （二）拓展经营服务领域，典型引导“六服务”，农业社会化服务体系建设取得新成效

    认真落实《关于进一步创新和培育新型农业经营主体推进农村一二三产业融合发展的意见》（锡政发〔2016〕80号）文件精神，以“打造农业全程社会化服务平台”为载体，以“提升农业社会化服务体系的专业作用”为己任，在全省率先出台《关于开展现代农业综合服务中心建设的意见》和《标准》，全市供销合作社系统把农业社会化服务体系建设工作不断推向深入。中央委员、全国总社王侠主任亲临考察我市农业社会化服务体系建设，全省供销合作社农业社会化服务现场推进会在我市宜兴召开。无锡农业社会化服务的创新做法赢得了全国总社、省总社领导的充分肯定和系统内的推广借鉴。主要体现“六大服务”。

    一是积极推进“田保姆”式大田托管服务。围绕解决“谁来种地，怎么种地”的问题，根据农民需要，开展“田保姆”式全托管服务和订单式服务，全方位为农民提供农资配送、育秧栽插、施肥除草、统防统治、机耕机收、运输烘干等农业生产全产业链服务。2016年托管式服务面积达到5.7万亩。宜兴天信合作社发起联合十多家农业服务合作社，组建了宜兴市田保姆农业服务专业合作联社，分成四个片进行农业社会化服务，形成规模效应，扩大社会影响。锡山中东桃梨合作社一方面服务好社员500亩梨园，另一方面建设农机合作社开展粮食生产农业机械化服务（流转200亩、服务5000亩）。初步形成了统一农资配送、统一农技指导、统一测土配方施肥、统一病虫害预报防治、统一信息咨询服务的“五统一”农业社会化服务体系。惠山区积极开展土地信托试点工作，将阳山镇桃园村233户农户承包的158亩承包土地入股成立土地股份合作社，为农地规模化、集约化耕作筹集资金。

    二是积极推进农村电子商务服务。积极打造“网上供销社”，先后开通了江苏省供销社农产品电商“地平线”平台无锡馆、宜兴馆和江阴馆；依托中国品牌农产品联盟的组织资源优势，突出本地特色农产品电子商务营销和信用服务特色，“中国农品网”手机端已建成并上线运行；宜网电子商务在淘宝、京东、1号店、供销e家、地平线等全国知名第三方电商平台建设店铺，淘宝、京东宜兴馆已正式上线运营；宜兴市电子商务协会挂牌成立，并在官林镇、宜城镇等7个基层供销社建立了电子商务服务所；宜兴市供销社建成并开通运营中国农一网宜兴工作站，以市场价的半价向农民直销农药160多万元，让利农民160多万元；江阴市社积极投资打造农村电子商务平台，目前已建成村级“网上双代店”15家，并与邮政、苏宁、电信和团市委合作，不断拓展农村（社区）服务中心电子商务服务功能。惠山区成功创建省级农村电子商务示范区，全区已开设农产品电商网店800多家，仅水蜜桃的电商销售占比就达到45%。滨湖区社积极参与电商合作，开展区域农产品宣传推介活动。

    三是积极推进农村合作金融服务。为有效解决农业发展“融资难”问题，加强农村资金互助合作，稳步开展农村合作金融服务。2016年，与中合联投资公司合作组建的宜兴小额贷款公司，提供小额贷款资金近1.2亿元；“惠农贷”为家庭农场和农民专业合作社提供基准利率贷款额度4000万元；“牡丹福农社员卡”为社员提供资金4500万元；天信生态种养合作社开展资金互助合作服务，全年服务额1130万元；天信农资公司帮助种田大户赊销农药化肥1100多万元；宜兴市华惠三农贷款担保公司为农业产业化龙头企业和农民专业合作社提供基准利率担保3100万元。

    四是积极推进农资物联网应用服务。在全国总社农资局的指导下，不断建立完善农资质量追溯系统、测土配方施肥系统、农作物病虫害查询诊断系统、农资企业智能管理系统和农资经营服务网络地图系统“五大系统”。加快推进农资物联网技术应用推广和农资现代流通服务网络的实践运用，完成了中东桃梨专业合作社50亩果园的物联网技术改造，共完成了10家现代农资经营网店建设目标任务。同时，参与了国家农资质量追溯体系规范标准和农资物流信息系统规范标准的编制工作。

    五是积极推进农民技能培训服务。继续发挥好全国供销合作总社特有工种职业技能鉴定无锡工作站和农产品经纪人协会、基层“农民讲堂”的功能作用，积极开展农民职业技能培训工作。2016年，举办农产品经纪人中级培训3期共205人；天信基层“农民讲堂”举办农民技术培训10期共950人，宜兴电商课堂举办农民电商培训10期共550人。

    六是积极推进乡村旅游特色服务。顺应旅游特色产业态势，整合城乡供销社和专业合作社资源，因势利导，大力拓展乡村旅游特色服务外延。培育建设了宜兴篱笆园深氧墅酒店、金沙湾农家乐，锡山谢埭荡农家乐，滨湖太湖十八湾茶文化农庄等融餐饮、休闲、会议、度假、娱乐于一体，具有供销社特色元素的美丽乡村旅游平台，既展现了美丽乡村的自然风貌，又丰富了为农服务内涵，较好地带动了周边农民创业致富。

    （三）积极营造创业环境，经营管理“三向好”，市社本级经济效益得到新增强

    面对经济形势的变化，各直属企业能够立足主营，科学研判，积极应对，坚持调结构、稳增长、促发展，巩固拓展市场，始终抓好安全生产管理工作，资产效益和经济效益保持了平稳向好的态势。

    一是资产管理效益向好。苏南物业和永定桥商城两个公司秉承公开招租信息、公开招租程序、公开决策过程“三公开”工作原则，规范资产出租经营管理，与承租户签订廉政承诺书，获取社有资产收益和安全保障最大化，全年资产经营收入1100万元，完成年度收支目标。对于社有资产拆迁工作，公司主要负责人能够直面矛盾，积极协商，很好地解决了纳新桥仓库地块多年拆而不迁的难题，现已全部疏导清退滞留人员，完成与拆迁承办方的交接，回笼拆迁补偿款。社有资产得到有效维护和保值增值。

    二是经营结构优化向好。三阳百盛根据商业行情及时调整结构和商品布局，发展品牌战略，注重营销策略，开发规划百盛网线上线下同步销售系统，开展一系列营销活动，带动了全年销售稳中有增。农资公司面对国内化肥产能过剩，市场行情低迷，需求疲软、农产品价格走低、财政补贴取消等诸多不利因素影响，主动与生产厂家联储联销、实施区域代理，规避市场风险，寻求新的经济增长点。三阳物业注重服务保障和骨干培养，设备运行越来越正常、安全工作越来越扎实、配合越来越成熟、企业内外越来越和谐。被市人社局评为“劳动保障诚信企业”。三阳南北货强化“三阳”品牌营销，认真做好“三阳”注册商标再认定“市知名商标”工作,合理调整分销布局，抓好物业管理。金宇绝缘加大新增设备投入，既满足了更多客户的需求，又提高了加工分切质量，实现了毛利和报表利润的逆势增长。利达公司在抓好金属材料和设备调剂市场两大主要业务的同时，积极向外拓展市场，发动职工以经纪人的形式走出去，到周边城市设立办事处，增强企业发展后劲。月亮轴瓦通过引进职业经理人，大力实施股权改革，强化内部管理，产品销售和经济效益明显提升。硕放医药公司坚持药品经营、药品质量“两手抓”，与品牌合资企业（阿斯利康制药有限公司）合作成功，新增三个全国总代理品种，全年销售总额比上年增加1000多万元。三博海绵、金宇油脂、金宇外贸、金宇珠宝、金宇置业等公司紧紧盯住市场行情，积极调整营销策略，拓宽新的业务渠道，巩固和扩大经营份额。

    三是合作项目态势向好。投资参与的苏南农副产品物流中心项目整体推进有序，“苏南水产城”项目已完成签约；适时调整三阳生态“植物工厂”经营管理模式，由苏芽食品有限公司托管经营，运作下来，在产品推介、市场营销、经营管理等方面得到明显改善，亏损逐渐减少，示范效应得以加强；盘活利用皋桥仓库4300平方米社有资产，与壹家美食荟等4家企业合作成立的无锡联农优品农业发展有限公司，成为市社本级首个电子商务企业，前期筹备、试营工作稳步推进，市场前景看好；与华飞航空集团合作建设的马山农场开发利用项目已经完成意向洽谈工作，如果项目落地，将成为市社本级一个全新的、繁荣区域经济的优良项目。

    （四）规范工作制度建设，从严落实“五强化”，机关作风效能建设得到新提升

    突出抓好党的群众路线教育实践活动成果的巩固扩大，继续深化“三解三促”活动，扎实开展“两学一做”学习教育，深入基层，深入思考，深入调研，不断转变机关工作作风，不断增强服务意识，建立完善作风建设常态化长效机制，制度建设和作风建设得到明显增强。

    一是强化教育学习。认真制订下发《“两学一做”学习教育实施方案》并严格对照落实，采取多种方式组织开展学习教育。主要体现“八学”：领导上党课带头学、中心组集体学、各党小组分组学、下发学习手册自主学、利用媒介自己学、开展知识竞赛活动比着学、开设党员微信群讨论交流学以及参观教育基地熏陶学等，集中学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及《习近平总书记在建党95周年大会上的重要讲话》，通读《习近平总书记系列重要讲话读本》。结合“510思廉日”活动开展警示教育，组织全体党员开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动，要求每位党员谈体会、写心得，制订“两学一做”学习教育整改措施。召开季度书记例会进行小结交流，推动全面从严治党向直属企业延伸。党组织的政治核心和战斗堡垒作用得到新增强，广大党员的先锋模范作用得到全面发挥。

    二是强化政策措施。围绕市委、市政府工作部署，认真编制了《无锡市供销合作社“十三五”发展规划》，印发了《关于2016年度企业党的建设和精神文明建设目标考核的实施意见》、《2016年度全市供销合作社综合业绩考核办法》、《2016年无锡市社重点工作分解任务》、《无锡市供销合作总社公务员绩效考核办法》、《无锡市供销合作总社参股企业年度考核激励办法》、《关于全资企业经营者收支目标任务和年薪收入的考核意见》、《关于进一步加强企业中青年干部培养教育和日常管理的意见》、《关于做好企业领导班子及成员年度考核工作的实施意见》和《管理办法》以及《无锡市供销合作总社全资企业商务接待管理办法》等指导性文件，依规有序地抓好各项工作落实，系统上下进一步形成了干事创业、真抓实干、竞相发展的良好局面。

    三是强化经营管理。完善运行管理机制和企业经营工作的考核措施，加强社有资产经营管理，梳理规范社有资产租赁经营和涉农投资企业的经营管理工作；指导社有企业加快转型升级步伐，不断拓展经营服务领域，加快发展新兴产业，大力发展和参与现代农业、农村电子商务、现代物流业，努力提升经济发展和效益；进一步修订完善机关内部会计控制制度，组织企业内部审计，加强项目资金申报和经费使用管理工作，进一步规范财务管理行为。

    四是强化服务意识。通过理论学习、政策学习、岗位培训、绩效考核，建立完善机关绩效考核机制，调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性。倡导机关中层结合本职工作，撰写学习调研文章，切实提高机关人员分析问题、破解难题的能力和写作水平，不断增强服务意识和作风建设。有效推动产品推介宣传、产销对接、项目合作等为农服务工作；热心做好结对扶贫村、社区以及“一帮一、献爱心”结对困难户和系统内的离退休老干部、困难职工、下岗职工、困难党员的走访慰问工作；大力推行“合作社+扶贫村”模式，以资金帮扶、项目帮扶、物资帮扶为手段，牵线促成无锡众合利生态农业科技有限公司与帮扶村合作开发精品果园，于去年11月完成合作协议签约，为实现五年内完成帮助结对村脱贫目标奠定了坚实基础。

    五是强化责任担当。坚持党要管党、全面从严治党，自觉履行“一岗双责”，严格落实主体责任。市社党委调整和完善了全面从严治党工作领导小组成员，修订完善党风廉政建设“两个责任”清单并逐项推进落实。党委与各直属企业、机关各处室签订了《党风廉政建设责任书》，并召开机关处室负责人专题会议，督促检查工作范围内党风廉政建设责任制的整改落实情况；适时组织对直属单位党组织党建工作、党风廉政建设责任制的落实情况以及“两学一做”学习教育推进情况进行全面检查督导。积极配合市委巡察组开展巡察工作，并根据巡察组反馈的在党风廉政建设工作中存在的问题和不足，结合市社督查时列出的问题清单，研究制订了《关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组指出的问题分解细化为46条具体整改措施，明确责任领导、责任处室和责任时限。

    成绩的取得，得益于各级党委政府的正确领导，得益于系统广大干部职工和农民社员的共同努力，我们要认真总结经验，同时，我们也要清醒地认识到工作中尚存的问题与不足。一是供销合作社体制机制矛盾依然突出，基层组织体系建设还不完善，为农服务功能还比较薄弱；二是社有企业传统业务板块转型艰难，新的发展动能不足，核心竞争力不强，发展质量和效益有待提高；三是人才短缺、人才储备不足、干部职工年龄结构失衡依然是制约改革发展的一大瓶颈。针对这些问题，需要我们在今后的工作中直面问题，谋划对策，加大力度予以改进和解决。

二、2017年工作任务

    中央、省、市农村工作会议，以及全国总社综合改革电视电视会议对供销合作社综合改革提出明确要求。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委、市政府和省总社部署要求，抓牢“综合改革”主线，创新思路，科学决策，深入推进全市供销合作社综合改革，着力在基层组织建设工程、农业社会化服务工程、农村现代流通网络工程、社有企业转型升级工程和全面从严治党工程等“五大工程”上再度发力、实现新的突破，把我市供销合作事业推向一个新高度。

    2017年主要指标和任务：商品销售总额、连锁销售额、农副产品收购额、农副产品市场交易额同比增长8%，报表利润同比增长6%；创建“三体两强”示范基层社3家，改造薄弱基层社7家，参办领办农民专业合作社25个，提档升级村级为农服务社150个，建设市级现代农业综合服务中心2个；农业社会化服务面积8万亩；救灾化肥储备3000吨；职工收入稳步增长；全面完成市委、市政府和省总社下达的各项目标任务。

    （一）把握服务特质，在筑牢供销合作社组织建设上取得新突破

    一是建立健全市（县）区机构设置。江阴、宜兴、锡山、滨湖要加快推动机构设置、职能配置、人员编制的参公管理等工作的协调落地，认真制定“三定方案”，认真行使社有资产出资人代表职能。按照合作经济组织的要求，建立完善社员代表大会、理事会和监事会制度，明确工作职责，更好地促进改革发展和为农服务。还没获得审批的区，我们一起来共同努力，力争全市供销合作社实现机构独立设置、参公管理。

    二是加快推进薄弱基层社改造。按照有证照、有场所、有标识、有人员、有收入、有为农服务项目的“六有”标准要求，加大力度，着力推动由市（县）、区供销社统筹规划，通过财政资金引导、社有企业投资、自筹资金、吸纳社会资本、农民社员入股等多种方式改造提升，促进基层社发挥组织功能，巩固服务阵地，拓展经营业务，扩大与农民的合作，增强与农民的利益联结，全面提升基层社的经济实力、综合服务能力和规范化管理水平。

    三是提升为农服务功能。加大村一级为农服务社提档升级的力度，不断创新服务方式，拓展服务功能，2017年为农服务社示范社完成总量的25-30%。加大“三体两强”示范社创建的力度，对实力较强、运行较好、为农服务功能比较完善的基层社，按照自主经营实体、农民社员主体、合作经济组织联合体和综合实力强、为农服务能力强的总体要求，全面升级做强。继续领办创办农民专业合作社及其联合社，发展专业性或综合性的合作社，不断拓展基层社经营服务领域。江阴市社要在综合改革试点的基础上，加大“农综社”先行先试的力度；各市（县）、区供销合作社要加快发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，注重总结经验，力争在全省供销合作社系统内形成特色、试出成果。

    （二）推行经验做法，在引领推动农业全程社会化服务体系建设上取得新突破

    一是典型引路。市社将制订下发《关于全市供销合作系统推进农业社会化服务的指导意见》，进一步推广农业社会化服务体系现场会的经验做法，在此基础上，因地、因社、因企制宜地积极稳妥推进以土地流转、土地托管、菜单式、定制式为主要方式的农业社会化服务，进一步巩固完善大田托管、农村电子商务、农村合作金融、农资物联网应用、农民技能培训、乡村旅游等“六大服务”。各市（县）、区供销社要学习借鉴天信、中东桃梨、和桥等市级现代农业综合服务中心建设的经验做法，着力加大推进建设力度，力争年内培育1－2个现代农业综合服务中心示范点。

    二是全面铺开。广泛开展大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种服务，加大投入，加强纵向合作，推动横向联合，努力为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，推动农业积极向适度规模经营发展。探索社会资本与专业合作社开展农村金融机构、农产品加工、生产信贷、农资供应、农机作业、农技指导、市场信息及农产品销售等产前、产中、产后服务。推动供销合作社的社办企业、批发市场、网络平台等与新型农业经营主体对接，着力向一二三产业融合、产加销一体、农科教结合的方向迈进，拓展具有供销社元素的美丽乡村旅游特色服务。要进一步扶持发展好已有的具有供销社属性的农村合作金融企业，争取与中合联再度合作建办小额贷款公司。鼓励符合条件的市县两级社有企业依照法定程序开展、发起设立中小型银行试点。

    三是加强考核。进一步完善为农服务工作双重考核机制，各市（县）、区供销合作社重点工作要列入当地党委政府目标任务考核。按照市政府《关于进一步创新和培育新型农业经营主体推进农村一二三产业融合发展的意见》，以及省社、市社《关于开展现代农业综合服务中心建设的意见》要求，明确目标任务，明细建设标准，落实系统工作综合业绩考核，不断完善农业社会化服务体系。

    （三）借助行业优势，在健全农村现代流通经营服务网络上取得新突破

    一是加快推进农资物联网建设步伐。主动配合国家农资局做好农资物联网防伪和溯源关键技术、装备的研发工作和推广示范应用，完成农资物流防伪与溯源关键技术与装备的研发工作，积极配合全国总社做好国家级农资防伪溯源公共服务平台在无锡落地、在全国范围内推广应用农资物联网技术的筹备工作。不断完善“农资物联网”产业园功能，加大建设农资配送中心、农资直销店力度，加强农资仓储物流网点的信息化、智能化改造，加快推进农资物联网产业化进程。

    二是加快推进农产品市场体系建设。积极履行好股东的权利和义务，加强与产业集团等部门的密切合作，加大“苏南水产城”项目开业的推进力度，加快城西、城东和城北市场的选址、规划和建设，整合建设城市规模型农贸市场，完善城市农副产品公共配送网络。做好联农优品公司合作项目的运行管理和服务保障，争取3月中旬举办开业仪式。积极争取“新网工程”、“供销合作社农业综合开发”等项目扶持。

    三是加快推进农产品电子商务。进一步加强与全国总社“供销e家”、省总社“地平线”和“供销网城”的产权和业务对接，使农村电子商务经营服务能够落地，形成“供销一张网”。进一步加大力度推动各市（县）、区供销社电商运营服务中心建设，完善“中国农品网”运营机制，提升中国农一网宜兴工作站服务效能，推广“宜网”、“双代店”、“菜篮子”布点，着力构建比较完善的、体现供销合作社特色的农村电子商务经营服务体系。锡山区、新吴区年内要加快推进农产品电子商务工作。

    （四）增强发展动力，在促进社有企业转型升级上取得新突破

    一是创新社有企业体制机制。进一步完善法人治理结构，充分发挥社有企业董事会的决策作用、监事会的监督作用、经营层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，形成协调运转、有效制衡的法人治理结构。进一步完善经营者业绩考核和激励约束机制，加强任期管理和目标考核，强化对董事会中社有资本股权代表的考核评价和管理。进一步建立完善社有企业的监管体系，按照“放活社企、管好社资”的要求，联合社社有资产管理委员会根据理事会授权，推行社有资产经营预算制度，以管资本为主加强对社有资产的监管。进一步完善社有资产目录库，抓紧清产核资，更好地推动社有资本发展新产业、新业态。主动与相关部门进行政策咨询，抓紧形成“供销集团”组建方案，2017年上半年完成组建工作。

    二是创新社有企业联合合作。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结，推进并购重组、相互参股，探索建立共同出资平台，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合。加强与上、与强、与好的上级社企业、大型国有企业、龙头企业等联合合作，引入上级社资本、国有资本、社会资本参与为农服务、农业产业化、现代流通网络、民生项目等建设，不断发展壮大社有企业经济实力和市场竞争力。主动跟进与华飞航空集团的马山农场开发项目，主动跟进三阳百盛的扩容项目的沟通与协商。

    三是创新社有企业转型发展。顺应供给侧结构性改革的要求，以机制要活、定位要准、业态要好为方向，不断深化社有企业改革和产业结构调整优化，增强社有企业发展活力和带动力。科学谋划社有企业发展战略和定位，正确把握社有企业转型发展的方向和路径，创新商业模式，延伸产业链条，加快向行业价值链中高端拓展。大力实施名品、名企（社）、名人（企业家）“三名工程”，做强做大社有企业。

    （五）加强党的建设，在落实全面从严治党主体责任上取得新突破

    一是突出抓好党的思想政治建设。思想政治建设是党的根本性建设，在推进供销社改革发展的过程中，必须把握政治方向，把理想信念教育作为思想政治建设的战略任务，以推进学习型党组织建设为抓手，引导党员干部补足精神之钙、筑牢信仰之基。要不断加强党性教育，推动党员干部增强党的观念、强化党员意识、提升党性修养；不断加强道德教育，引导党员干部带头践行社会主义核心价值观，做高尚道德品行的示范者、引领者；紧扣改革发展要求，形成既体现供销精神又切合党员需要的党内学习教育形式和载体，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。

    二是突出抓好“两学一做”学习教育常态化制度化建设。要持之以恒地抓“两学一做”学习教育，积极引导广大党员把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。要不断巩固学习教育成果，健全完善改进工作作风的长效机制，铲除滋生不良风气的“土壤”，推动作风建设常态化、长效化建设。要深化机关作风效能建设，促进机关干部做为农服务的表率，不断强化“为农、务农、姓农”观念，更好地服务发展、服务企业、服务群众，切实帮助解决农民群众关心关注的利益问题，让群众有更多获得感、更高满意度。

    三是突出抓好干部队伍建设。要把人才队伍建设作为长期任务紧抓不懈，勇于探索具有合作经济组织特点的干部人事管理制度，重点抓好机关干部、企业领导人员、年轻骨干以及县（市）区社领导班子、农民经纪人队伍等人员的培养和使用。建立学习培训机制，采取多种培训方式，强化干部综合素质和能力水平提升。建立锻炼培养机制，搭建干部实践平台，给干部提供施展才华的空间和舞台，鼓励他们放开手脚干事创业、经受历练。建立激励考核机制，激发干部内生动力，将个人在工作岗位上的表现和对本部门工作的贡献作为考核、奖励和使用的标准。建立选人用人机制，注重在改革发展中甄别干部，在工作一线中培养干部，在特殊环境下检验干部，真正把干部选准用好。

    四是突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。把落实全面从严治党主体责任作为长期重要政治责任，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行主体责任上，坚决做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力。要严格落实“一岗双责”，进一步修订完善党风廉政建设“五张清单”，加大责任落实力度、廉政教育力度、督促检查力度和制度建设力度。把党风廉政建设“两个责任”的落实与市委巡察组巡察反馈意见的整改工作结合起来，按照责任划分，层层传导压力，强化跟踪督办，推动党风廉政建设落地生根。加强企业党的领导和完善公司治理统一起来，创新社有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。加强对社有企业负责人尤其是主要负责人的日常监督管理和综合考核评价，确保社有企业健康稳定，不断提高党的建设科学化水平，营造风清气正的发展环境。