中共无锡市供销合作总社委员会

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署，市委第三巡察组于2024年11月1日至12月31日对市供销社党委开展了巡察，并于2025年4月21日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

市供销社党委坚决扛起巡察整改政治责任，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，以高度的政治自觉、强烈的使命担当，全力以赴狠抓各项整改任务落实。

一是强化组织领导、提高政治站位。以学习教育为契机，通过党委会、党委理论学习中心组学习会等形式，认真组织学习习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述，切实增强了巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。市总社党委认真履行巡察整改主体责任，党委主要负责人主动承担巡察整改第一责任人责任，领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，按照责任分工负责、主动认领，督促落实、带头整改；各责任处室坚持守土有责、守土尽责，逐一对照检查，逐项研究整改，在全社上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

二是强化高位统筹、细化整改措施。召开市总社党委会逐条学习讨论巡察反馈意见，研究部署整改工作，并结合工作实际，认真制定《关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，从组织领导和工作要求、明确整改任务及责任分工等方面对整改工作做出安排。对巡察反馈的4个方面12项28个具体问题进行梳理归类，形成问题清单、任务清单、责任清单3张清单，研究制定56条具体整改措施，明确整改问题、具体措施、完成时限、牵头领导、牵头部门和参与部门。截至10月份，已完成25个问题的整改，其余3个问题的整改措施正在持续推进中。

三是强化督促推进、提升整改质效。坚持把巡察整改与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、当前各项供销合作社工作结合起来，统筹谋划、协同推进。集中整改期内，专题召开整改工作推进会，听取进展情况汇报，对重点难点问题深入研究讨论、加强指导督促，确保整改工作落到实处。注重举一反三、建章立制，将解决具体问题与推进制度建设相结合，做到解决一个问题、封堵一个漏洞、形成一套机制。高质量召开专题民主生活会，坚持问题导向，深入自查剖析，开展批评和自我批评，进一步明确责任、强化举措，有力推动了巡察整改工作。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“整改责任未压实”问题的整改

以习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示为根本遵循，市总社党委深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》及省委省政府、市委市政府相关文件精神，严格执行《江苏省供销合作社管理规定》，并对照省政府《关于推动供销合作社高质量发展、强化为农服务综合平台建设的意见》，进一步明晰职能定位，系统谋划机构职责体系的完善工作。本次修订突出强化了为农服务主责主业，加强了社有资产监管效能，完善了农村现代流通体系建设的职能配置，并对内设机构设置与职责分工进行了合理优化，着力构建职责清晰、协同高效、监管有力、服务精准的机构运行机制。加强对上沟通，配合好市委职能部门对我社“三定”方案修订完善。

2.关于“整改质效不够高”问题的整改

一是强化社有资产提质增效。积极盘活闲置资产，加强老旧资产改造或资产置换，组织到梁溪区“红船厂”园区学习借鉴资产旧改经验，制订羊腰湾仓库老旧资产改造方案，招募运营商并签订资产改造租赁协议，稳妥推进项目施工及运营筹备等工作。二是指导社有企业完善规章制度。深化市场化薪酬体系改革，修订完善农资公司《薪酬管理和绩效考核实施办法》，指导供销集团完善薪酬管理制度，增强了企业内部活力。三是做好目标考核导向指引。组织召开市总社理（监）事会议，把推进为农服务体系建设列入系统年度改革发展重要目标，分解下达各市（县）区供销社。7月上旬市总社领导班子分工下一线调研督导年度为农服务体系建设任务，提高了系统上下推进为农服务体系建设的能力、合力。截至8月份，全市供销系统基层社改造提升、现代农业综合服务中心创建等工作有力有序推进，为农服务体系建设目标任务完成率超过80%。

3.关于“学用结合不紧密”问题的整改

一是严格落实“第一议题”制度，持续强化政治统领。截至10月份，共召开党委会11次，安排“第一议题”11次，研究“三重一大”等议题60项。二是发挥“头雁效应”，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。截至9月份，共召开市总社党委理论学习中心组学习会13次，开展交流研讨6次，累计交流发言23人次。3月份，承办省总社在宜兴开展的省、市、宜兴市总社党组（党委）理论学习中心组联合现场研学活动。9月份，赴江阴与江阴市总社联合开展党委理论学习中心组现场研学活动。通过上下联动、现场研学，合力探索农业社会化服务、一二三产业融合和再生资源回收利用等工作创新思路和发展路径。三是认真组织实施领导干部调研工作，科学制定计划安排，围绕建设发展确立6个调研课题，通过“四不两直”式基层调研，宣传政策、解难答疑、摸清情况、解决问题，形成高质量调研报告6篇，不断促进学用转化、学用相长。

4.关于“领导班子核心作用不突出”问题的整改

一是强化理论武装与制度执行。坚持“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断增强政治意识。二是优化分工协同机制。根据工作需要和领导班子人员变动等情况，及时科学调整领导职责与分工，明确了责任边界，促进了优势互补，有效增强了班子内部的协同性与整体合力，确保了核心作用的充分发挥。三是规范党委决策机制。严格落实《中共无锡市供销合作总社委员会党委会议事规则》，贯彻执行党的民主集中制原则，规范党委决策行为，进一步提高议事质量和决策水平；实时向纪检监察部门报告党委会议事宜并报送会议纪要；认真落实好主要领导“末位表态”，认真做好党委会议记录，并将原始记录按规定归档保存。四是调整优化经营布局。协调供销粮油（宜兴）公司大股东供销粮油南京有限公司调整宜兴公司经营布局，谋划经营体制改革和股权结构调整，不断增强企业发展实力。积极打造线上线下一体的展销服务中心，与第三方合作开通运营“无锡供销甄选”抖音号，开设供销甄选抖店，开启线上试运营活动，发布供销文化等宣传视频；合作开展“农文商旅”融合发展项目合作，共同打造“鱼米江南”优质农副产品一体化服务平台，深度挖掘无锡特色资源，高效连接城乡资源。

5.关于“农业社会化服务实力不强”问题的整改

一是加强参领建设，坚持目标引领抓建设，组织召开全市供销合作社工作会议，分解下达农业社会化服务综合平台建设目标任务，市县两级供销社一线实地指导，年内江阴市为农、宜兴市虞山村2个现代农业综合服务中心的新建任务有力有序推进并完成建设。持续指导推动县级供销社、社属企业参建农业社会化服务综合平台，提高农业社会化服务综合平台的供销属性。截至9月份，全系统有供销社股权的农业社会化服务综合平台数量达到8家。二是优化服务体系，深入推动供销社农业社会化服务体系健全、功能完善、提质增效。支持鼓励服务主体自挖潜力，拓展农业社会化服务范围和内容，提升服务效率、质量和水平，积极为广大农户、种田大户提供大田托管、秧苗培育、机耕机收、统防统治、收储加工、烘干冷藏、农资供应、农技服务等系列化专业化服务。今年“三夏”期间，全市供销系统35家现代农业综合服务中心拥有的近200台拖拉机、160台收割机及300套粮食烘干设备高效运转，助力农户增产增收。截至10月份，系统内18家综合服务中心被认定为省市级“全程机械化+综合农事服务中心”，全系统具备耕、种、防、收、烘干“一站式”全托管服务的农业社会化服务综合平台26家，占比达全市供销系统农业社会化服务综合平台总数的70%。三是强化政策扶持，深化开展农业社会化服务工作奖补，激发系统上下挖潜增效抓好平台建设、完善服务功能、提升服务质量的能动性，激励提升系统农业社会化服务主体做好为农服务工作的积极性。截至10月份，全系统开展农业社会化服务规模达35.6万亩，占比全市水稻种植面积的53%以上。

6.关于“现代流通服务水平不高”问题的整改

一是健全落实了职能处室每月、分管领导每季度、市总社党委每半年统计数据分析调度制度。市总社专门召开会议对系统统计数据完成情况进行专题分析研判、情况反馈，促进了各项统计数据同比增长，今年1至8月份全市供销系统完成农产品销售88.9亿元、农产品市场交易76.8亿元、农产品购进71.3亿元、农产品电商销售5.5亿元，系统农副产品流通统计数据更较去年同期有增长，农产品电商销售占比超6%。落实《无锡市供销社为农服务补助资金管理办法》，进一步提升了农产品流通服务能力、网络建设水平。二是组织做好供销品牌后续文章。利用市总社官网及公众号，对近年来认定的华西村牌大米、喜草牌灵芝、宜芳牌芳庄羊肉、九香茶叶等供销品牌进行揽述宣传。组织“锡品锡货”无锡供销品牌产品进上海、进镇江、进机关、进“苏超”“供销市集”展销，与中国邮政集团无锡市分公司签订战略合作协议，协作推动农副产品产销对接，联合开展“供邮市集”农产品展销，助力供销品牌塑造，截至9月下旬，累计已组织各种展示展销活动达35场，销售金额达210余万元。三是加强村级供销社建设引领、指导、扶持。机关职能处室会同无锡供销集团专门协调带领日用品驻无锡区域供应商赴江阴市方圆村帮助搞好村级供销运营，促进了村级供销社经营服务功能进一步健全完善，今年1至9月份我社领建的村级供销社共完成营业收入近1000万元，帮助行政村增加经营性收入约100万元。启动运营无锡市优质农产品展销服务中心，为全市供销社对接产供销、链接基地市场客户的订单农业、优农直播、展示展销、信息交互的打造服务平台。

7.关于“推进基层合作社建设不够有力”问题的整改

一是加强行业指导。围绕市委巡察反馈中提出的锡山区、惠山区基层社为农服务功能弱化、经营能力退化等突出问题，加大工作指导力度，先后5次深入基层一线，联同锡山区社、惠山区社进行把脉会诊，帮助基层社理思路、破困境、定方向、谋发展。针对鹅湖、洛社地区农业生产服务能力不足的实际，指导乡镇基层社发挥供销社联合合作优势，以“村社共建”、开放办社等方式方法因地制宜发展供销社现代农业综合服务中心，填补当地农业生产服务空白，提升供销社为农服务能力和社会影响力。洛社供销社盘活利用好社有资产，通过开放办社引入周边生活超市，打造服务城乡居民生产生活综合服务中心，提升洛社供销社经营服务水平。二是坚持任务牵引。围绕全市高质量发展综合考核和省总社综合改革目标任务，将基层社改造提升列入全市“三农”重点工作目标任务，提升基层党委政府、县级供销社增强抓好基层社质量建设的主动性和责任感。指导江阴市总社、宜兴市总社加强基层社底数摸排和改造提升力度。江阴市华士供销社投资25万余元对原化肥农药仓库危房改造提升项目和宜兴周铁供销社投资13万元对老旧社有资产修缮维护项目均已完成，江阴长泾供销社聚力打造基层供销农产品流通服务平台，出资成立江阴市星合农产品贸易公司，积极参与开展“供销市集”农产品展示展销活动，提升了长泾供销社综合服务能力，取得了良好的经济效益和社会效应。以落实省总社“千县千社质量提升行动”为契机，推进全国总社示范基层社创建行动，围绕锡山区鹅湖供销社、惠山区洛社供销社进行重点突破，并以点带面，努力提升锡山区、惠山区基层社整体建设水平。三是深化合力抓建。市总社充分发挥行业指导职能作用，联同锡山区社、惠山区社加大与基层社属地党委政府部门会商沟通力度，取得属地政府部门在为农服务政策项目广泛支持，共同推动基层社高质量发展。建立市总社供销合作发展基金，制定并规范实施《为农服务补助资金管理办法》，用于支持和鼓励全市基层社改造提升，激发全市基层社因地制宜开展改造提升的主动性，推动基层社建设不断取得新进步。

8.关于“争先进位有落差”问题的整改

一是优化社有资产结构布局。指导供销集团优化资产结构布局，拓展经营业务，与海南农垦集团、黑龙江、重庆、广西等地供销系统合作经营鸡蛋贸易、东北大米、供销酒类代理、白糖分包等业务，创新了经营模式，提升了销售业绩。二是着力做好为农服务特色亮点工作培育、总结、宣传工作，积极引导系统上下增强创新创优、争先进位意识，及时发掘总结全市供销系统做好为农服务工作的亮点、制约因素。充分发挥市总社官网、公众号等载体作用，做好全市供销系统做好为农服务的亮点工作宣传，主动围绕“苏超”开展展示展销活动被《中华合作时报》进行刊载报道，提升扩大了我市供销社为农服务工作影响力。三是抓实抓细促提升。对照年度重点任务清单，细化分解全年目标，明确责任主体、完成时限及工作标准，确保各项任务落实落细。按月收集汇总经济指标数据及建设任务推进情况，及时分析研判、查找短板弱项，实施分类精准指导，保障各项重点任务有力有序推进、高质量完成，推动在全省排位的稳步提升。

9.关于“监事会作用发挥有短板”问题的整改

一是加强自身建设。针对监事会人手不足的问题，整合市社监督力量，安排财务审计处人员全面参与监事会工作，推动监事会工作与财务审计工作深度融合，统筹协调各项监督工作。二是落实“三会”制度。指导各市（县）区监事会持续推进组织建设，扎实推动惠山区社按期换届。加强业务培训，提高监事会及财务人员了解供销合作社、了解社有企业、了解基层农业农村、了解监督检查工作的能力，更好地服务于监督工作。三是创新工作机制。严格落实内部审计制度，通过审计对社属企业提出10个方面79条问题和建议。建立函询约谈工作机制，定期对社属企业开展提醒谈话，对工作中发现的苗头性、倾向性问题及时函告，并督促整改落实。

10.关于“安全隐患排查不细”问题的整改

一是压紧压实安全生产责任。制订印发市总社《关于调整安全生产工作领导小组组成人员的通知》《党委班子成员安全生产重点工作清单》和全市系统《2025年安全生产重点工作任务清单》，指导企业深入开展安全生产治本攻坚专项行动，建立生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，采取“四不两直”方式开展安全生产督导检查，形成了齐抓共管的工作合力。二是认真做好基础性预防性工作。指导供销集团组织清理易燃物和消防通道杂物，对供销集团一楼办公室进行了规范整理，按货物堆放要求，离墙堆垛货物，设置安全警示线，配备干粉灭火器；加强对69家仓库、店铺等场所的督导检查，及时纠正物品堆放不规范、挤占消防通道等行为；投入25万元，安装更换感烟探测器120个，手报按钮18个，声光报警器18个，消防栓按钮18个，消防报警主机1台，消防广播主机1台，电气火灾监控主机1套，应急照明灯25套，安全出口灯12套，疏散指示灯36套，喷淋头40个；补充配备了水基灭火器90个，消防箱12只，消防水带2套，防汛沙袋200个等；与承租户签订安全责任协议69份，指定专人加强典古桥仓库、工艺路仓库待拆迁资产维护管理，典古桥仓库已顺利完成拆迁。6月，广泛开展安全生产月活动，指导供销集团在永定桥商城、羊腰湾仓库、工艺路仓库等租赁地开展消防演练培训；指导农资公司制订消防（火灾）应急预案并开展演练，提升了干部职工应急处置能力。

11.关于“经营风险研判不足”问题的整改

一是依法维护合法权益。加强社有资产投资运营风险管控，强化参股企业监督管理，核实相关企业业务、资产、资金等情况，依法做好股权退出工作；加强债权清理，对法院已强制执行但未执行到位的债权，积极申请执行转破产，最大限度提升债权清偿率。二是健全完善制度机制。修订完善《无锡市供销合作总社投融资管理规定（试行）》，指导企业制定《实施细则》，细化投融资活动的审批决策、监督管理和责任追究，加强投融资项目的动态监测与跟踪管理，强化制度机制的刚性约束。

12.关于“意识形态工作责任制落实不严”问题的整改

一是优化栏目设置，拓展推广渠道，完成 “供销矩阵”专栏开通。二是加大运营团队沟通力度，强化数据分析，动态调整优化运营策略，提升传播力、引导力、影响力。截至10月份，“无锡供销”微信公众号原创稿件发布数量同比增长7.76%，稿件质量也有明显提升。三是压实责任落实，将意识形态阵地建设与管理纳入党建考核的重要内容，建立“谁主管、谁负责”的内容审核与定期排查责任制，不定期对市社官网和“无锡供销”微信公众号等媒体平台开展检查，确保意识形态工作责任制落到实处、见到实效。

13.关于“主体责任落实不到位”问题的整改

一是持续压实责任，制定印发《无锡市供销合作总社党委全面从严治党主体责任清单》《无锡市供销合作总社党委班子成员全面从严治党责任清单》。二是持续加强基层党组织建设，组织开展2025年基层党组织书记培训，制定印发《无锡市供销合作总社机关党的建设“三级”责任清单》，提升管党治党质效。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续筑牢思想防线、强化纪律自觉。结合“5·10”思廉月系列活动，组织召开全系统警示教育大会，深入剖析违反中央八项规定精神典型案例及其教训。党委书记带头讲授专题廉政党课，组织党员干部赴看守所开展“警示零距离”主题党日活动，通过沉浸式教育增强廉洁自律意识。同步健全常态化监督提醒机制，在重要节假日前开展集体廉政谈话、发送廉洁提醒信息，推动纪律教育入脑入心、作风建设常态长效。

14.关于“廉政风险排查不深入”问题的整改

一是印发市供销社《关于开展廉政风险排查工作通知》，组织机关各处室和直属全资企业深入开展廉政风险点排查，共梳理风险点45条，并研究制定防范控制廉政风险的具体措施和办法，进一步健全完善廉政风险点排查机制，筑牢廉政风险防控堤坝，积极营造风清气正政治生态。二是强化企业内部管控。结合修订《无锡市供销合作社社有资产监督管理实施办法（试行）》和《无锡市供销合作总社投融资管理规定（试行）》，规范农资购销、资产投资运营、重大资产处置等行为，完善监督制约制度机制；开展企业财务审查，指导督促企业规范财务工作，严格资产资金管理，防范廉政风险。三是财务结算中心通过统一核算标准、规范付款流程、建立动态监控台账等措施，着力解决企业财务运行不规范、资金管理不严格等问题，通过构建全面财务监督体系，加强对直属企业经济活动的财务管控和监督管理。研究形成《关于优化财务结算中心运行模式，进一步提升监督服务职能的建议》，以更严的标准和更高的配置，全面保障企业财务规范运行。

15.关于“资产管理不扎实”问题的整改

一是加强建章立制工作。修订完善《无锡市供销合作社社有资产监督管理实施办法（试行）》，指导企业制定《实施细则》，明确规定任何部门和单位不得违法违规平调、侵占财产，征收、征用供销合作社土地、房屋等资产的，应当给予补偿，健全资产购置、使用、维护、处置等全链条管理制度，突出租赁管理风险防范，明确出租人依法或依约终止合同、收回资产并追究损失的具体情形，完善监督制约机制。二是妥善处理租赁问题。协调承租户处理解决违规转租经营公寓、挤占消防通道存储物品、已退租未搬清物品等问题，有效规范了租赁秩序。三是强化固定资产管理。9至11月，指导企业开展资产核查，梳理形成《固定资产核查情况统计表》，核实电子设备、经营器具、运输工具等未见实物资产，不存在已处置未入账资产情况；梳理应当报废的电子设备、经营器具等废旧资产，依法依规履行报废手续。

16.关于“内控机制不健全”问题的整改

一是完善企业管理制度。指导农资公司完善出入库、存货管理及过期、临期库存商品处置制度，及时采取分期分批的方式对过期、临期库存商品进行处置，避免资源浪费和不良影响。二是加强公务用车管理。严格按照《党政机关公务用车管理办法》规定使用公务用车；指导供销集团做好公车管理工作，严格落实公车管理制度，按规定使用公务用车；实时通告相关工作要求，完备派车登记手续，确保公车使用严格规范。三是加强财务审计工作。主动排查现有内控制度中的风险点、薄弱项，修订《无锡市供销合作总社政府采购内部控制制度》，及时完善健全内控机制；通过集中研讨、自主学习、参加省社财会培训等方式，提升财务人员业务能力，财务结算中心4人中已有2人具备中级会计技术资格；从严从实执行财务、内控等制度规定，有效发挥监督职能，财务结算中心在2025年2月全面接手全资控股企业的账务核算后，截至8月已向集中核算单位发放各类风险提示和规范性提醒27次，有效规范企业财务行为。

17.关于“招标采购不规范”问题的整改

一是规范开展采购。在2025年农资公司采购农药包装废弃物处置项目过程中，指导农资公司按照业务流程，邀请三家具备农药包装废弃物处置资质的单位参与比价，对农资公司的资质审核、比价结果等环节进行跟踪，确保项目采购公开透明、资料齐全可查。二是强化制度执行。指导农资公司在后续的项目招标采购过程中，严格执行相关规章制度，强化过程管理，优化工作流程，定期跟踪问效，推动项目采购工作有序开展。

18.关于“形式主义官僚主义仍然存在”问题的整改

一是落实2025年度市总社领导挂钩联系工作制，领导班子成员分别挂钩一个市（县）区供销社，机关各处室负责人担任联络员，加强工作指导，强化业务联动。7月份，领导班子成员分赴联系点就“一体两业三网”建设、重点项目和主要指标推进落实情况开展工作指导，帮助市（县）区供销社系统总结上半年工作成效，共同分析存在差距与不足，指明下半年工作方向与重点，为全市供销社高标准完成年度目标任务打下了坚实基础。二是完善市总社领导班子调研机制，细化课题设置、时间节点与责任分工，科学制定2025年度《市供销社调查研究工作安排表》。市总社领导班子成员聚焦农产品流通服务、提升为农服务质量、党建引领赋能供销事业、再生资源回收利用体系等6个方面突出问题，采取“四不两直”方式，牵头开展调查研究，全面掌握实情，着力破解供销合作事业发展“瓶颈”问题。三是以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，进一步深化机关作风效能，加强对各市（县）区供销社、社有全资企业的沟通协调、支持帮扶，提升全市供销系统农副产品“供”“销”能力。今年以来市总社机关主办、协办全系统进商区、进社区、进机关开展农副产品展销活动12场次，苏超期间开展为苏超加油市集活动5次；先后3次深入企业、基层网点针对农药集中配供情况组织调研，深入了解和帮助解决推进工作中存在的困难，梳理农资销售、保供等方面思路和建议，帮助市农资公司协调降低农药包装废弃物无害化处置价格，为后续工作开展打下坚实基础。四是强化目标任务管理。在充分征求意见的基础上，科学制订2025年度全资企业目标任务书和年度工资总额预算；指导农资公司调查核实2022年度工资总额超支问题有关情况，研究制订整改方案，扎实推进整改工作落实。

19.关于“红色引擎作用不明显”问题的整改

一是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，今年以来，市总社党委会专题研究党建工作3次，开展党建工作专题调研督导1次。二是认真落实基层党组织建设指数体系和机关“四强”党支部具体工作要求，组织开展党支部自查自评，提升建设水平；细致做好党员发展工作，充实党员队伍。三是持续擦亮供销党建品牌，坚持弘扬“扁担”“背篓”精神，开展机关党建赋能产业链发展以及“先锋行动”进小区活动，依托“书记项目”，通过“机关+社有企业+村委”合作模式，促进村级集体经济创收增收；组织机关党员干部走进社区、走入赛场，开展走访慰问、农产品推介等活动，用心用情服务群众。

20.关于“党建工作基础不扎实”问题的整改

一是利用半年度工作调研督导等时机，对所属党组织智慧党建建设使用情况进行面对面指导帮助，不断提升规范操作使用水平。二是通过定期工作提醒、不定期抽查等方式，督促各党组织认真落实党内生活制度、完善记录台账。三是对照基层党组织建设指数体系相关指标要求，聚焦智慧党建平台操作、“三会一课”规范记录、组织生活流程等基础业务，通过举办专题培训班、经验交流等形式，对基层党组织书记和党务工作者开展培训，着力解决部分党务干部业务不熟、能力不强的问题，从源头上提升组织生活制度化、规范化水平，确保各项记录真实、完整、准确。

21.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

一是认真制定民主生活会方案。严格落实党组织生活制度，结合实际科学制定工作方案，突出规范程序、突出严肃内容、突出刀口向内，确保会议准备扎实充分。进一步完善党建联系点相关工作要求，对参加指导基层组织主生活会工作进一步压实。二是严格落实征求意见并虚心采纳整改。面向市（县）区供销社、社有全资企业和机关处室，征求对市总社领导班子意见建议3条，对市总社领导班子成员意见建议12条，领导班子及班子成员对照检查、主动认领并认真制定整改措施共计26条，其中班子整改措施4条，班子成员整改措施共计22条，扎实推进问题整改。三是认真落实谈心谈话要求。召开会议前，主要领导与其他班子成员，班子成员相互之间，班子成员与普通党员，认真开展一对一、面对面的谈心谈话，听取意见建议。

22.关于“干部队伍结构不优”问题的整改

着眼优化人才队伍年龄结构，积极向上沟通，着力破除体制机制束缚，打通人才引进路径，确保人才引进来、留得住、用得好。着眼市总社机关干部队伍建设需求与实际，充分综合研判分析，认真制定工作方案，合理规划职数使用，严格程序规范操作，积极实施机关干部选拔任用和职级晋升工作，有力充实了中层干部队伍力量，优化了干部配备梯次结构，调动了机关干部队伍活力。针对“供销集团近三分之一的职工面临退休”的突出问题，通过社会化公开招聘方式，引进2名“90后”职工，优化改善企业人员年龄结构，打牢企业发展根基。

23.关于“干部综合素质不高”问题的整改

强化人才引进工作。市社党委召开会议专题审议通过《2025年市供销社全资企业人才引进工作方案》，委托市人才集团，按照“公开、公平、公正”的原则，面向社会公开招聘，为全资企业引进优秀人才3人。同时，结合岗位需求和业务工作要求，指导企业开展各类人才培训，不断强化干部职工能力素质。1至10月份，供销集团围绕党建工作、经营业务、电商直播、安全生产等先后组织11次专题培训，参训205人次；农资公司围绕水稻用药防治虫害、农资销售沟通与技能提升、仓储消防安全等先后组织3次专题培训，参训24人次。

24.关于“干部选拔任用工作不够严格”问题的整改

一是对存在的干部“三龄两历一身份”审核不细致、考察材料不规范、政治体检报告有瑕疵的问题，进行校核、规范、完善，对相关问题进行了及时整改。二是对近期提拔使用及职级晋升人员的干部人事档案，组织专门力量进行“回头看”，确保原始材料的准确性、完整性、连续性。定期开展档案自查，查漏补缺、规范整理，确保提升档案管理质效。三是着眼加强组工干部业务水平，以处室集中学习为主要方式，开展干部考察、职级晋升、公务员工作等方面知识的业务学习，持续提高干部选拔任用工作的规范化、精准化水平，全面提升组工干部的政策运用能力、综合分析能力和规范操作能力。同时，严格落实干部选拔任用全程纪实程序，明确操作标准、完成时限和记录要求，实现流程可控、环节可溯、责任可查。

25.关于“审计整改不彻底”问题的整改

一是加快审计问题整改。认真梳理审计问题有关情况，研究制订审计问题整改工作方案，区分情况抓好整改落实。二是加强与审计局沟通。积极参加市审计局组织的内部审计培训，学习最新内审政策要求，申报市审计局优秀内部审计案例，并派员作内部审计案例交流，进一步提升内审业务素质；严格开展内部审计工作，在对全资控股企业的经营业绩审计中增加向被审计企业下发审计取证单的环节，进一步规范审计流程；主动与审计局协调，及时沟通审计发现问题的整改落实情况。三是强化企业财务管理基础工作。指导财务结算中心建立问题台账，及时向企业反馈日常业务办理中发现问题，建立定期报告制度，及时向市总社报告风险隐患等问题；开展月、季度检查，制定《无锡市供销合作总社2025年度财会监督检查工作实施方案》。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“贯彻上级部署不坚决”问题的整改

一是推进“僵尸企业”清理。持续开展“三降两清一扭”专项行动，按照《中华全国供销合作总社关于开展社有企业“三降两清一扭”专项行动的指导意见》和全国总社印发的《供销合作社社有资产监督管理办法》文件明确的政策标准，经查询网络系统、调阅内部资料、核实财务数据等，对“僵尸企业”存量情况进行了清查摸底，截至10月份已完成清理“僵尸企业”28家，有效降低了社有企业经营风险，实现了社有企业轻装上阵。下一步，将定期梳理分析“僵尸企业”情况，研究制定对策措施，加强与工商、税务等部门沟通对接，加快“僵尸企业”清理工作进度，确保不留后遗症，计划于2026年12月底前实现“僵尸企业”清仓见底。二是加强学习调研。贯彻落实省政府及全国总社近期文件精神，深入开展基层调研走访，修订并完善《全市供销合作社农产品流通服务体系建设实施方案》，明确建设目标、实施路径和保障措施，推动构建布局合理、功能完善、运行高效、线上线下融合发展的现代农产品流通服务网络。落实省总社“一体两业三网”建设工作部署，统筹推进冷链物流建设，把冷链物流体系建设内容整合到已印发的《全市供销合作社农产品流通服务体系建设实施方案》。按照《省政府关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见》精神，在“十五五”规划中系统谋划冷链物流工作。三是做精做深再生资源回收利用。推动回收利用工作取得实效。指导江阴市供销社稳步推进再生资源回收利用试点建设，加强同国有资本及民营企业的股权合作与利益联结，在充分开展市场调研论证的基础上，参股行业龙头骨干企业，有序开展再生资源回收业务，初步建立起再生资源回收网络。

2.关于“推动社企转型发展有差距”问题的整改

一是开展市场化薪酬改革。健全企业管理制度和市场化薪酬体系，完成农资公司《薪酬管理和绩效考核实施办法》修订工作，指导供销集团完善薪酬管理制度，增强了企业内部活力。二是优化投资布局和经营业务。指导社有企业加快清理长期无分红和低分红参股企业，指导供销集团与海南农垦、重庆供销、广西供销、黑龙江供销等单位开展业务合作，积极打造供销集市、开展各类展示展销活动，指导农资公司对开展农产品销售和技术服务进行探索实践，增强社有企业的核心竞争力和社会影响力。三是公开招聘引进人才。着眼企业发展所需人才，认真摸排无锡供销集团和市农资公司紧缺岗位3个，对接市人才集团，按照“公开、公平、公正”的原则，通过社会化招录的方式，择优遴选引进，激活企业人才队伍活力。2026年，我们将系统总结通过社会化公开招聘形式引进社有全资企业经营发展所需关键岗位人才的工作经验，进一步加大内部培养使用力度、延展市场化公开招聘覆盖面，持续为社有全资企业高质量发展提供坚强人才支撑。

3.关于“主动担当负责精神欠缺”问题的整改

一是深化社有企业改革。以完善制度体系建设为牵引，不断增强社有企业内部活力，修订完善《无锡市供销合作社社有资产监督管理实施办法（试行）》《无锡市供销合作总社投融资管理规定（试行）》、农资公司《薪酬管理和绩效考核实施办法》，指导供销集团完善薪酬管理制度，健全现代企业制度，强化联合合作，创新经营模式。二是加强统筹协调。以全省供销合作社系统重点任务督查为抓手，全面激发干部担当精神，深入谋划推动供销社综合改革、“一体两业三网”、社有企业改革、供销品牌建设、社有资产管理等工作，加快推进清理“僵尸企业”、处置老旧资产、化解风险隐患等工作，实现了提质增效。“一体两业三网”建设取得较大进展，修订完善《无锡市供销合作社农产品流通服务网络建设方案》，指导江阴市供销社发挥自身优势，稳步推进再生资源回收利用试点建设，有序开展再生资源回收业务，初步建立起再生资源回收网络。百佳供销品牌创建行动成果显著，截至10月份共计101家单位和产品被认定为供销品牌。下一步，继续以全省供销合作社系统重点任务督查为抓手，全面提升各项工作质量效益，力争在全省供销合作社系统指标排名稳步前进。

三、下一步工作打算

坚持紧盯问题不松劲、狠抓整改不懈怠，强化统筹结合，持续有力推进，确保各项整改任务落到实处、见到实效，使巡察整改成果转化为正风肃纪、为农服务的实际成效，转化为破解难题、促进发展的强大动力。

一是持续深化思想认识，加强政治引领。强化理论武装，提升政治素养，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和供销合作社工作的重要指示批示精神，牢牢把握合作经济组织属性，将旗帜鲜明讲政治贯穿无锡供销合作事业高质量发展全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以巡察整改实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是持续精准有效发力，纵深推进落实。持之以恒落实好巡察整改主体责任，坚持目标不变、力度不减，做到常抓不懈、标本兼治，对已经完成的整改任务，对照标准要求，严格把关销号，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮，不断巩固整改成果；对需要持续推进的，紧盯不放、一抓到底，跟踪督办、逐个突破；对需要长期坚持的，固化整改举措，健全长效机制，完善制度规定，确保巡察反馈意见改彻底、改到位。

三是持续全面从严治党，夯实工作作风。坚持挺纪在前，注重抓早抓小，加强对党员干部的日常管理监督，做到真抓真管、严抓严管。坚决扛起管党治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，不断完善内控管理制度，严格项目资金监管使用，营造风清气正的政治生态。树牢为农服务根本宗旨，站稳人民立场，始终将为农服务作为工作的出发点和落脚点，努力办好办实各项民生实事，不断增强农民群众的获得感幸福感。

四是持续砥砺责任担当，提升整改成效。坚持知责于心、担责于身、履责于行，把巡察整改与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、落实党中央和省市委关于供销合作社工作的决策部署紧密结合起来，聚焦服务“三农”工作大局，以新发展理念为指引，以“一体两业三网”建设和为农服务亮点培育为重点，稳中求进、破立并举，持续深化综合改革，着力提升发展质效，不断延展为农服务覆盖面，加快构建无锡供销合作社新发展格局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（0510）81826987；邮政信箱：无锡市新金匮路1号市民中心10号楼6楼；电子邮箱wxgxszzrs@163.com。

                         

 

 中共无锡市供销合作总社委员会

                                2025年12月26日