一、“五严禁、三务必”出处

国务院安委办、应急管理部2026年2月19日紧急视频调度会明确提出

国务院安委办《关于江苏连云港东海县、湖北襄阳宜城市烟花爆竹爆燃事故的通报》（2026年2月）

应急管理部、各地应急管理部门同步转发执行

法律/规章依据：

《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，2016修订）

《烟花爆竹经营许可实施办法》（应急管理部令第65号）

《烟花爆竹生产经营安全规定》（应急管理部令第13号）

二、原文与逐条要求（含依据条款）

（一）五个严禁

原文：严禁“下店上宅”经营烟花爆竹，严禁超量储存，严禁将产品摆放至店外，严禁在零售店周边100米内燃放试放，严禁在禁放区及人员密集场所燃放烟花爆竹。

1.严禁“下店上宅”经营烟花爆竹

具体要求：烟花爆竹零售点不得与居住场所设置在同一建筑物内，杜绝“下店上宅、前店后宅、商住混用”。

依据：

《烟花爆竹安全管理条例》第16条、第20条：零售场所应当与居住场所分离，不得在同一建筑物内。

《烟花爆竹经营许可实施办法》第16条：零售场所严禁与居住场所同栋，与人员密集区保持安全距离。

2.严禁超量储存

具体要求：严格按照经营许可证载明的品种、数量储存，不得超限量、超范围存放。

依据：

《烟花爆竹安全管理条例》第17条：零售许可证载明经营场所、储存量，严禁超量、超范围。

《烟花爆竹经营许可实施办法》第23条第3款：零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过许可证载明的范围和限量。

《烟花爆竹生产经营安全规定》第19条、第20条：严禁超量储存、混存，零售场所不得超核定药量存放。

3.严禁将产品摆放至店外

具体要求：所有烟花爆竹必须在许可经营场所内规范摆放，严禁占道经营、店外堆货、沿街兜售。

依据：

《烟花爆竹经营许可实施办法》第23条：不得在许可证载明的经营场所外销售、存放烟花爆竹。

《烟花爆竹生产经营安全规定》第20条：严禁在经营场所外存放、销售烟花爆竹。

4.严禁在零售店周边100米内燃放试放

具体要求：零售点周边100米范围内为安全禁区，任何单位和个人不得在此范围内燃放或试放烟花爆竹。

依据：

《烟花爆竹安全管理条例》第28条、第30条：禁止在易燃易爆场所周边燃放。

应急管理部、国务院安委办2026年2月19日调度会明确要求（专项管控措施）。

5.严禁在禁放区及人员密集场所燃放烟花爆竹

具体要求：严格遵守本地禁放、限放规定；禁放区域、商场、车站、医院、学校、居民区等人员密集场所一律禁止燃放。

依据：

《烟花爆竹安全管理条例》第28条、第30条：县级以上政府可划定禁放区；禁止在文物保护单位、交通枢纽、医疗机构、学校、人员密集场所等燃放。

（二）三个务必

原文：务必专人现场盯守，务必严控进店人数，务必张贴“五个严禁”警示标语。

1.务必专人现场盯守

具体要求：零售点经营期间必须安排专人全程现场值守，负责安全管理、隐患排查、制止危险行为。

依据：

《烟花爆竹生产经营安全规定》第21条：经营单位应当配备专职安全管理人员，加强现场安全管理。

国务院安委办、应急管理部2026年2月19日调度会明确要求。

2.务必严控进店人数

具体要求：根据店面面积与安全条件，合理控制同时进入店内的顾客数量，避免人员过度密集、拥挤、碰撞。

依据：

《烟花爆竹零售店安全规范》（行业规范）：零售场所应控制人员流量，防止人员聚集引发安全风险。

国务院安委办、应急管理部2026年2月19日调度会明确要求。

3.务必张贴“五个严禁”警示标语

具体要求：在零售点显著位置（门口、店内）张贴“五个严禁”警示标识，提醒经营者与顾客遵守安全规定。

依据：

《烟花爆竹生产经营安全规定》第22条：经营场所应当设置明显的安全警示标志。

国务院安委办、应急管理部2026年2月19日调度会明确要求。